中国碳排放交易面临的法律问题和立法建议

我国于2013年启动了 7省市的碳排放交易试点项目,并于2017年12月宣布建设全国碳排放市场.试点项目积累了有益的经验,但也暴露出诸多缺陷,存在碳市场缺乏国家层面的立法依据和全国统一的规则、免费配额的过度发放、市场流动性不足、违法成本低、监管机制缺失等问题.应尽快颁布《碳排放交易管理条例》和适时制定《应对气候变化法》,逐渐扩大碳排放交易项目的覆盖范围以增强市场的稳定性和有效性,综合各种与气候变化相关的政策以避免其相互交叉所导致的政策效率低下的风险,建立严格的"监测—报告—核证"(MRV)制度和法律制裁措施以确保碳市场的成功,在碳市场建设中发挥司法机构的应有作用.     

教师意识视角下“双减”政策落实的难点与突破

“双减”政策从校内教育与校外培训双向发力，初衷是助推基础教育阶段学生的学习回归学校主阵地，为基础教育正轨。实现“双减”政策这一目的指向的难点在于：“内卷”环境下教师难免身心疲累；学校教学质量仍存在“低迷”态势；看待学生多以智育先行，学业成绩占据评价主位。推动“双减”政策的有效落实，应从极为关键而根本的教师意识层面入手，养成教师育才兴邦的责任意识，建构教师个体的身份认同；构建自检自省的自我反思意识，由内而外协同塑造；提高教师专业发展意识，从教师自身与教育系统共同助推；树立教师循规育人的科学意识，搭建五育并举的育人格局。     

加快形成减污降碳的激励约束机制

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。碳达峰碳中和是一场广泛且深刻的经济社会系统性变革,是推动高质量发展的必由之路,既关系长远又与当前经济工作密不可分。2021年中央经济工作会议明确指出,要正确认识和把握碳达峰碳中和,要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。这是重大的政策调整,也是现行考核制度的具体完善,对完整、准确、全面贯彻新发展理念及江苏高质量发展具有重要现实意义。     

“双碳”背景下的绿色消费:居民不同成本减塑行为的影响机制研究

当前,随着我国经济的不断发展,居民消费日渐成为我国碳排放的主要来源之一。由于塑料制品在生产和处理过程中会产生大量的碳排放,因此,减少居民消费过程中塑料袋的使用,是我国实现“双碳”目标的重要发力点之一。基于态度—行为—情景(Attitude-Behavior-Context)理论,采用问卷调研方法,分析环境关注、环境心理控制源、限塑政策知晓度等因素对居民在购物过程中实行不同成本减塑行为的影响及其作用机制可发现,环境关注和环境心理控制源对低成本减塑行为(手拿物品无袋购物、节约使用手撕袋)具有显著作用,政策知晓度对该类行为没有显著影响;而以上因素对高成本减塑行为(携带环保袋)的作用方式刚好相反,只有政策知晓度具有显著作用,环境关注和环境心理控制源对高成本减塑行为没有显著影响。这验证了环境关注与环保行为之间的“低成本假设”,即环境关注对环保行为的作用会随行为成本的增加而降低。因此,对环保行为的研究不能一概而论,需要依据行为成本进行差异化分析,从而提出更有针对性的低碳管理建议,为我国实现“双碳”目标助力。