发展基层民主需要特别关注的环节

《人民政坛》编辑部： 党的十七大报告首次提出，要把发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利作为发展社会主义民主政治的基础一性工程重点推进。我长期与基层群众打交道，对于基层民主有一些关注，民众在行使自己的民主权利时，都相当积极，但是我国基层民主在迅速发展的同时，也还存在着不少问题，例如，有些地方和单位选举流于形式，选民对当选者缺乏有效监督：基层组织权力职责交叉，缺少民主制约机制。请问，面对这些问题，我们在发展基层民主时该怎么做？     

困境与重构：对我国政府问责制的再思考

建构政府问责制是基于民主授权关系和社会基准价值所形成的对政府及其官员行为的制度规范和道德规范的必然要求,是当代中国政治文明建设中的创新举措。本文从政治哲学、公共行政学、政治经济学和社会资本等诸多层面分析了政府问责制的内在逻辑及其合理性。但由于制度供给不足、实践层次较低、监督弱化及公共行政文化带有滞后性等因素的存在,使我国的政府问责制在现实中面临许多困境。对此,我们应着力完善政府问责制的立法,强化监督机制,引入政府绩效评估,建设新型行政文化,从而建构起科学合理的政府问责制,实现其应有的价值和功能。     

试论学校领导干部权力的监督

全国各地教育领域屡屡曝出的腐败案件，反映出学校领导干部权力监督的热门话题。在我国教育事业变革过程中．学校管理和监督机制尚未健全，尤其是学校领导干部的权力监督存在缺位．致使学校权力运行失去监督．诱发和滋生了学校权力腐败。如何加强对学校领导干部权力的监督，成为当前学校反腐亟需破解的难题。     

论法兰西第一帝国的衰亡

法兰西第一帝国犹如一颗流星划过长空，照亮了整个欧洲而又转瞬即逝。它迅速兴起、发展，又迅速衰落。1804年12月2日，拿破仑正式加冕称帝标志着法兰西第一帝国的建立。在不到十年的时间里，帝国盛极一时，政权延伸到了除巴尔干半岛外的整个欧洲大陆。法兰西帝国能够在短期内如此强盛，无疑具有一系列的原因，如启蒙思想带来的国内民众思想解放、国家实力充足、军事力量强大、各国民众对与大革命的响应以及拿破仑对国内外控制地区的有效治理等。但与其兴起的原因相比，帝国衰落的原因更为复杂。本文将从地缘政治、经济、军事、思想文化等方面综合探索帝国衰落的原因。     

再现蓝天碧水——淄博市人大常委会监督节能减排工作纪实

节能减排已成为我国调整经济结构、转变经济增长方式的重大举措。作为地方国家权力机关，如何依法履行职责，推动节能工作，保障经济社会实现可持续发展，淄博市人大常委会通过积极行使立法权、重大事项决定权和监督权，取得了明显的成效。     

论马克思对法本体的批判与建构

法本体是法哲学领域的基本问题之一,对此问题的不同回答形成了西方法学史中不同的法哲学体系。马克思采用了不同于以往法哲学家的方法理解法本体。马克思从法的本源、法的本质、法与法律等方面批判了近代法哲学关于法本体的基本观点,建构了马克思主义法本体观。     

以司法权威遏制权力傲慢

“我爸是李刚”强烈地彰显出“官二代”的蛮横和嚣张。如此张狂所反映的实质是权力以及权力依附者的极度傲慢。在“官二代”的心中，家长的权力意味着其在从事社会行为过程中拥有免责权，和他“作对”就是和权力“作对”。     

论当代中国司法权功能的异化

司法权作为一种系统独立的国家权力，具有纠纷解决、社会控制、权力制约、政策制定四个方面的功能。在当代中国，司法权的功能一定程度上遭遇扭曲，其某些特征在某种意义上趋于灭失。因此，我国目前的司法权，是一种异化了的司法权。而在中国，要保证社会主义法治的实现，必须采取各种措施来克服这种异化。     

当权利遭遇权力——底层民众的生存权与城管执法权的碰撞

目前城管执法中暴力执法与暴力抗法事件不断。暴力执法与暴力抗法事件所体现的是人民生存权与城管执法合法性的碰撞,这一碰撞实质上反映了更深层次的价值冲突——城市管理者追求的整洁市容与小商小贩们追求的基本生存权利在整个矛盾冲突中为我们彰显了两种不同的甚至对立的价值体系.此种价值冲突如何化解,本文认为应当诉诸立法,从而解决对于城管存在的合法性质疑及其执法方式,更重要的是在法律上切实保障人民生存的权利.