舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考

乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越…     

认真履行职责 充分发挥作用——省人大常委会2005年工作概述

2005年，是我国经济社会发展的关键一年，也是省十届人大常委会任期的届中之年，在中共江西省委的领导下，省人大常委会以邓小平理论和“在个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和省委十一届八次全会精神以及省十届人大三次会议决然议，紧紧围绕全省工作大局，紧紧围绕改革发展稳定的重大课题，紧紧围绕广大人民群众的切身利益，认真履行法定职责，充分发挥国家权力机关的作用，为推动全民创业，加快富民兴赣，建设和谐平安江西营造良好的法治和社会环境作出了贡献。     

“执法经济”破坏市场经济

据报道,陈兴萍是“重庆市巾帼科技养猪标兵”“重庆市十大杰出青年农民”。她开办的生猪屠宰场,依法取得了“生猪定点屠宰许可证”以及农牧、卫生、工商、税务等证照。然而,前不久重庆市北碚区龙凤桥镇兽医站与工商、商业部门执法人员组成的联合执法队却无故将她的猪肉扣押并先后对其进行     

人大工作要在为民办事上下功夫

我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。宪法的这一规定，充分体现了我国权力在民的国家体制。人民是国家的主人，是国家权力的本源。人大及其常委会的权力是人民赋予的，一切权力的运用，都要始终对人民负责，为人民谋利，受人民监督。人大常委会要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的标准，全心全意为人民办实事、解难事，     

三分钱治污染的启示

上海自2000年颁布实施《一次性塑料饭盒管理暂行办法》,规定管理部门向一次性塑料饭盒生产厂家按每个三分钱收取污染治理费,作为回收的经费。其中,一分钱用来支付回收者的劳务费,其余作为运输、管理和处置的补贴。这一举措有效地激励了回收的积极性,不仅原先漂浮在黄浦江上,遗弃在铁路两旁,散落在大街小巷的一     

立足高新区 打造总部基地

近几年来,越来越多的跨国公司或全国性大型企业为提高综合竞争力,通过将总部或重要事业部门迁往中心城市,而将生产加工基地安排在生产成本较低的地区,以实现企业价值链与区域资源最优化利用的空间耦合,总部经济应运而生。如今,总部经济正成为各主要大中城市寻求经济发展的新亮点,纷纷建设总部企业落户的空间载体——总部基地,出台或完善政策措施,吸引总部企业入驻,形成总部经济聚集区。南宁高新区产值规模的历史性跨越所引起的生产要素、产业配套能力和科技创新资源的新组合,是支撑总部基地的内部条件;而中国-东盟自由贸易区的建立和北部湾(…     

试论权力监督的缺陷性及完善

~~试论权力监督的缺陷性及完善@罗先东$吉林大学行政学院 ! 吉林 长春 130012~~     

公共权力腐败的制度分析

公共权力腐败已成为严重制约我国社会经济发展的瓶颈。其产生的根本原因是公共权力寻租者追求利益的最大化。遏制腐败 ,关键要从制度创新层面入手 ,从程序上加大对政府干预行为的控制力度 ,加强对政府立法权限的限制 ,完善公共权力的监督制约机制 ,并辅之以“以德治国”。     

省人大加强对部门预算的监督硬化预算约束

政府的钱是从哪里来的？有多少？花到哪里去了？怎么花的？……这是社会普遍关注的问题。也许是因为如此．无论是西方国家的议会，还是我国的各级人大，都把盯紧政府的“钱袋子”作为其重要的职能。我国预算法规定．各级人民代表大会及其常务委员会对政府预算有审查权、批准权和监督权．对有关预算的不适当的决议、决定和命令有撤销权。近年来，省人大围绕全省工作大局。认真履行预算法赋予的职权，为推进依法理财．促进经济社会又快又好的发展发挥了积极的作用。加强对部门预算的监督．就是省人大行使预算审查监督职权的一个重要方面。