民法的缺失及被替代:民间社会和国家权力的双重选择

制度的形成是社会选择的结果,中国古代民间社会和国家权力对法律制度的双重选择,造成了我国民法长期缺失,而代之以道德宗教礼仪等资源,这一法律传统存在了几千年,至今仍对国人社会生活产生着影响。本文将这一法律传统产生的原因和在现代社会的地位等方面作略微探讨。     

发生在评议中的故事

2002年3月至9月，博爱县工商行政管理局在接受县人大常委会组织人大代表对该部门依法行政工作进行评议过程中，以评促改，以改促变，涌现出了许多感人事迹。     

麦卡洛克诉马里兰州案——再看美国的宪政体制

联邦究竟享有怎样的权力？1789年美国联邦宪法在联邦与州之间究竟做出了怎样的权力界分？这一深远与根本的问题几乎从来不曾脱离人们的视线。1819年在麦卡洛克诉马里兰州一案中，马歇尔大法官对于宪法应为扩张解释、联邦政府权力范围以及联邦享有相对于各州的优先地位等问题的判决，便是其中影响最为深远的论述之一。     

论行政伦理建设中的制度安排

人是在制度中生活的,制度本身的合伦理性与否对个人的道德选择和行为有着先决意义。制度安排是行政伦理建设的起点,它不仅包括将基本的伦理规范上升为具有国家强制性的法律规范,更强调行政制度、体制本身的合伦理性。健全权力监督制约机制、完善道德回报与激励机制,作为两个基础性的制度安排,对当前中国的行政伦理建设尤为迫切。     

提高代表素质应从完善选举制度入手

人类社会的文明是一个庞大的体系，各种文明相对独立，又彼此关联。由于权力触角的无处不在及其重大作用和影响，一切文明建设都离不开权力文明。权力文明属于政治范畴。权力文明是政治文明的基本要素和集中体现。离开权力文明，政治文明就会出现缺失，会殃及政治文明建设的整个进程。权力文明的思想基础是马克思主义权力观，权力文明的本质是权为民所用，权力文明的核心是实现权力的民主化。权力属于社会上层建筑的范畴。权力文明必须与经济基础和社会发展的要求相适应，必须为经济基础和社会发展的目标提供可靠保证。就观念层面而言，构建权力文明要有“破”有“立”。     

冒牌贫困生尴尬“露富”

《解放日报》刊登沈峰的文章说，某地境内金山岭长城有1000m多米长外墙，望孔内安装了照明灯，受到了文物专家和社会舆论的批评。当地文物部门要求7年前以610万元买下部分长城经营权的金山岭长城旅游公司归还经营权，遭到拒绝，此事又一次引起了人们对文物经营与管理矛盾的关注。     

首问负责制——政务公开的有效形式

首问负责制的内涵和基本要求是：凡基层单位或人民群众到机关办事时，找到的第一位工作人员，即为首问负责人。首问负责人一经确定，就由其负责对来人所办之事或直接或移交有关部门进行办理，直至把事情彻底办完，让来人满意而归。实践证明，首问负责制的推行，使政务公开得到了深化和发展，收到了比较明显的效果。     

服务地方经济的一面旗帜

随州市国税局是随州市部门服务地方经济建设、实践“三个代表”的一面旗帜。他们引导发展香菇农业,千方百计招商引资,真心实意扶贫济困,工作得到了方方面面的充分肯定,2001年被评为省级“文明单位”、市级“文明系统”、“先进基层党组     

进一步密切农村基层党群干群关系

玉溪市试点单位通过密切党群、干群关系，提高服务人民群众的能力和水平。红塔区春和镇党委从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入于，组织镇四套班子领导及涉农部门党员干部和各村党总支成员100多人，多次深入到群众家中，为群众排忧解难，及时解决了47件农村、农民最为关心的问题和困难。     

制约权力与保持共产党员的先进性

在新的历史时期,要加强党的执政能力,树立为民、务实、清廉的执政党形象,保持共产党员的先进性,必须切实制约权力,不断创新制约权力的方式方法。一、以法律、制度制约权力,是保持共产党员先进性的制度保障第一,要形成科学的实体方面的法律、法规和制度。首先是要充实、完善已有