评说速览

1听证会能否移至决策前端听证会为什么总开成涨价会?公众意见应该怎样被表达?随着近期各地针对自来水价格等公共事务的听证会的召开,听证会成为社会热议的话题。举行听证会的目的,在于倾听多方意见,以实现决策的科学、客观和公正,也就是兼听则明。但就实践来看,     

“制度建廉”的乐山实践

乐山市以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，以改革创新为动力，整体规划，重点突破，强力推进“制度建廉”，逐步形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。     

权力的直接与隐性“施暴”

6月11日。马鞍山市花山区旅游局局长汪国庆与行人胡某发生口角纠纷，并动手打了胡某。因汪国庆打人后称“我是领导”激起民愤，导致几千人把汪国庆的轿车团团围住，不让其离去。最后马鞍山市委书记和市长及几百名防暴警察不得不出面为其解围。迫于群众压力，市委书记将汪国真当场就地免职。     

从“钓鱼执法”谈行政权力的制约

钓鱼执法的源头来源于诱惑侦查，是一种执法欺诈，不具备行政合-法I挂。钓鱼执法严重破坏了执法公信力，对社会公共道德造成了巨大的伤害。因此必须对公权力加以约束，通过人大、司法机关等部门有效监督权力的运行，通过对权利的保护限制权力，让行政权合理运行，杜绝钓鱼执法现象。     

宪政视野下关于腐败本质、种类与模型的思考

腐败指的是国家公务人员滥用权力谋取私利,违反公认的道德、纪律、制度和法律规范并造成一定社会危害性的行为和现象,腐败的本质是权力的异化。根据权力异化的程度不同,可以分为以下的三种腐败的模型:宪政国家下的腐败模型、专制主义下的腐败模型和转型期腐败模型。要遏制腐败现象,防止权力异化,促使权力的行使具有正当性,最为根本的办法乃是宪政制度的建设。     

不准干预和插手建设工程招标投标

<正>建设工程领域是现阶段腐败现象易发多发的领域。"工程项目上马,领导干部倒下",就是这种情况的形象比喻。在社会主义市场经济体制还没有完善的情况下,社会资源配置主要通过市场和行政权力两种方式进行,这为经济领域"权力寻租"提供     

制度反腐的核心

改革开放30多年．是制度建党原则、制度反腐方略从认知到深化、再到确立的过程。制度反腐是主体以新的权力结构（而非旧的权力结构）为载体而开展的反腐败斗争。而制度建设最核心最具实质的问题是权力结构．健全有效的制度必然是科学合理的权力结构。     

正确把握人大代表角色

人大代表是人民代表大会的主体，是人民选举产生的国家权力机关的组成人员，受人民委托参加行使国家权力。如何充分发挥人大代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用，成为人大代表工作的重要课题之一。对此，我认为，要重点从3个方面把握。     

监狱刑罚执行性质的多维度思索

监狱刑罚执行的性质可以从多个维度进行分析.从权力性质上分析,监狱刑罚执行权应是行政权而不是司法权;从法律关系角度分析,监狱刑罚执行法律关系应是刑事法律关系而不是行政法律关系;从行为性质分析,监狱刑罚执行行为既是执行行为,又是管理行为;从行为的可诉性角度分析,监狱刑罚执行行为是一种可诉行为.     

立法需均衡博弈而非刻意回避

在日前召开的云南省政协十届三次会议上，云南省政协委员程达建议，在行政立法程序中，应建立适度回避制度，避免部门利益“被塞进”法律法规，以防止“行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化”（摘自2010年1月24日《中国青年报》）。