解读党的“民主集中制”原则

民主集中制的本质是民主制,其定义可谓"民主集中制是一种既决定和制约集中、又响应和贯彻集中的民主制";民主与集中的关系,在辩证逻辑上是目的与手段的关系;多数原则的合理性、合法性和真理性统一于历史范畴,其中合法性是多数原则的本质特性的最高体现.     

关于“试点”的法律话题——相对集中行政处罚权的理论与实践

相对集中行政处罚权是适时而生的"试点",但这项改革使得法的统一性受到挑战,存在在机构设置上遭遇疑惑等问题.鉴于"试点"的特殊性,需要在制度上予以合法性的调整,包括权限争议解决主体的安排、理解和遵循"一事不再罚"以及努力形成行政执法的制衡合作格局,尽量以"可接受性原则"为优的执法形象出现.当然,在现实操作中既要"容忍试点"但也要注意"减少代价".     

群体性事件的妥善解决对提升政府权威的启示——以乌坎事件为例

群体性事件的正确处理对提升政府权威有重要意义。在广东乌坎事件发展过程中,政府权威经过了"被怀疑———提升———再次被怀疑———降低———再次提升"的过程,说明处理好政府与人民的关系是树立政府权威的关键。"乌坎事件"中地方政府权威削弱的原因主要有以下几点:政府利益与群众利益相冲突、当地政府法治观念欠缺、权力监督缺失。而要重塑或强化政府权威必须建设服务型政府、法理型政府、阳光型政府。     

公共决策

公共决策是指公共权威在在涉及公共利益的事务上做出的决定,它是公共管理的首要环节。公共决策的主体是公共权威,也即包含行政     

后改革时代背景下的顶层设计

后改革时代,中国改革环境的复杂性以及面对矛盾与问题的难度与过去有很大不同,涉及上层建筑以及全国性的整体改革,会触碰一系列体制性障碍和结构性矛盾,必须以科学的顶层设计为前提,才能减少改革的盲目性,避免改革的碎片化,降低深化改革的风险与成本。     

论点摘编

公共政策执行视角的中国社会整合李倩在《长白学刊》2011年第6期撰文认为,社会整合是社会发展的必要保障。中国当前社会整合滞后于社会分化,从公共政策执行角度分析主要在于:政策执行的公平性缺失影响社会的利益整合,公正性缺失影响社会的价值整合,合法性缺失影响社会的制度整合。     

论行政允诺诉讼的审查规则——以行政允诺的性质为视角

行政允诺是现代积极行政背景下的新兴产物,具有给付行政和柔性行政双重属性。然而,立法的缺失以及理论研究的滞后,导致当前司法实践中行政允诺诉讼的审查规则有失科学性和合理性。完善行政允诺诉讼的审查规则应当逐步健全法制、改善司法实践、建立有效的行政内部监督机制。     

论我国房屋征收的社会稳定风险评估机制的功能定位及其架构——一个风险规制的行政法学视角

我国房屋征收领域已经存在系统的社会风险。作为政治系统对法律系统的环境影响,重塑征收的合法性应注意房屋征收法制中社会稳定风险评估机制的功能定位;凝聚价值共识、扩大公众参与、注重反思理性应当成为房屋征收社会稳定评估机制的架构基础。     

从管理到治理：社会矛盾化解的思维转变

当前我国正处于深化改革的重要时期,该过程中蕴含着一个悖论性困境：改革需要政治社会的稳定,但改革过程本身又是引发不稳定因素的直接原因。群体性事件等社会矛盾冲突的频频发生,容易造成社会秩序的破坏、社会财产的损失、社会心理的失衡,甚至导致国家权威受损、执政党合法性遭受质疑。有鉴于此,如何有效地化解矛盾、构建真正的和谐社会,就...     

公证公信力增强路径探析

一、公证公信力之基本内涵及其来源公信力＂是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达。＂其核心是信任、信赖,这种信任的主体是社会公众。换言之,公信力主要是建立在社会公众对公权力行使的信用体验和认定的基础之上的。根据我国《公证法》第2条规定,公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、