阳光政治建设的思考

阳光政治就是让公共权力在阳光下运行,确保公共权力的运行符合其存在的目的、履行其应尽的责任和义务,权责一致在此意义上可以被认为是阳光政治的逻辑起点与基本前提.在阳光政治建设的实践中,不仅要贯彻权责一致的原则,建立权责分明的制度,还要树立权力运行的公开透明理念,建立健全权力公开透明运行机制,人类政治思想史和政治实践史已经对此进行了长期的探索.结合发达国家的已有实践,中国应该从树立保障和维护公民知情权的意识、提高政治过程公开透明的制度化水平、建立适合中国国情的政务信息公开制度、加强公共权力行使者的责任伦理建设等方面入手,推进阳光政治建设.     

论市场经济条件下政府的职能

市场经济条件下 ,政府应切实摆脱传统计划经济体制惯性的影响 ,切实转变自身职能 ,为企业和个人发展创造一个良好的发展环境 ,把自己变成一个精简高效的公共服务机构。     

新语录

不能靠抽逃人力资源成本获得发展。日前,全国人大代表、辽宁省委书记王珉在全省加强和谐劳动关系建设工作会议上说。对领导干部的经济责任审计,不是就账查账。7月7日,审计署审计长刘家义在全国审计工作座谈会上表示,要按照权责对等原则     

破除权责壁垒,推动地方政府转变职能

权责壁垒是指地方政府所属部门固守各自的权责与利益,淡漠协作,各自为政,忽视大局。这是当前中国地方政府部门之间相互关系的基本特征。职责同构,上下一致的权责结构、制度失范,权力膨胀的部门现状、各管一摊,互不干涉的行政分工、身份归属,自给自足的单位体制,是造成权责壁垒的主要原因。地方政府转变职能,必须从政府—社会的全局角度打破权责壁垒,理顺地方政府部门的权责关系,实现地方政府部门权责的合理配置。     

绩效预算改革启示与借鉴

政府预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开,进一步提高效率、效果和透明度是我国绩效预算改革的必然趋势。绩效预算改革在我国的兴起既是顺应经济社会发展和政治治理模式变迁的需要,也是新公共管理思想在预算领域实践的必然,更是为日后我国民主政治的改革提供必要的准备。     

对法律规范冲突的新探索——以我国立法法为研究对象

在党提出建立社会主义法治国家的要求下,我国的立法数量大幅度增加,立法法的出台使立法活动变得有法可依。随着立法数量的增多,各种法律规范之间的冲突也不可忽视。本文论述了法律规范冲突的基本内容,并结合立法法对解决法律规范冲突作了构想。     

“预算法修正应捋顺权责关系、完善细则”——访全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪

全国人大于2012年7月6日在其网站上发布《预算法修正案(草案)》二次审议稿(以下简称《草案》),并开始了为期一个月的向公众征求意见法定     

画说《军队党支部工作条例》之二十二 党支部议事程序之四:形成决议

多数委员或者多数党员的意见一致时应当及时表决,作出决议。决定多个事项,应当逐项表决。支部委员会表决事项以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过,支部党员大会表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过。     

论宏观调控中的一致行动机制——从我国新一轮房地产调控个案展开

在最新的国务院机构改革方案中,国家明确指示应合理配置宏观调控部门职能,形成科学权威高效的宏观调控体系,提出"国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,各司其职,相互配合",而该建立并优化该权力机制的重要抓手之一即是在宏观调控的实施过程中各权力部门行动一致性的塑造。本文引入集体行动理论,从我国房地产调控个案展开,对实施界域、权力连结点、兑现方式及权力交汇载体等方面对一致行动机制的建构作出分析,并对我国宏观调控领域中一致行动机制的法律优化提出初步的思路。