对主任会议权限的再认识

主任会议作为人民代表大会制度组织架构中的重要一环，在常委会日常工作中发挥着不可替代的作用。但关于主任会议的行权范围和权力性质，迄今在法律上尚没有清晰明确的规定。如地方组织法规定主任会议负责处理常委会的重要日常工作，但何为“重要日常工作”，却没有清晰明确的界定。散见于地方组织法、选举法、监督法中关于主任会议的表述，也多是程序性规定。在这种情况下，     

国企如何在“分分合合”中成长

正7月,我省深化国资国企改革工作会议召开,十八大报告中关于国有企业改革的设想到了"动真格"的时候。提及多年的改革,正在从"纸"上变成现实,这些改革的内容写在纸上容易,化为现实却是困难重重。国企中过剩产能怎么处理,"背靠大树好乘凉"的部门该不该整顿,不科学的资源怎么整合,这些问题成了横在改革面     

押运权限的运用

专职守押人员使用枪支的权限运用 专职守护、押运人员，是指依法配备公务用枪的军工、金融、国家重要仓储、大型水利、电力、通信工程、机要交通系统的专职守护、押运人员，以及经省、自治区、直辖市人民政府警察机关批准从事武装守护、押运服务的保安服务公司的专职守护、押运人员。配备公务用枪的专职守护、押运人员，必须严格按照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定的条件，由所在单位审查后，报所在地区的市级人民政府警察机关审查、考核；审查、考核合格的，依照枪支管理法的规定报省、自治区、直辖市人民警察机关审查批准，由省、自治区、直辖市人民政府警察机关发给持枪证件。     

地方债券制度中的政府间财政关系

自分税制实施以来,我国曾实行中央转贷地方、中央代地方发行、中央代地方偿还等三种地方债模式。这三者都有发债规模的控制,且都由中央承担最后偿还责任。导致这个事实的原因不仅仅在于《预算法》对地方发债的限制,更在于我国现行政府间财政关系模式下,财政收支划分和转移支付由国务院单方决定和调整,地方政府无法成为独立的财政主体,进而独立对外偿还债务。今后应由全国人大制定《财政收支划分法》和《转移支付法》,以保障地方的财政自主权;同时,应制定《公债法》,防止地方滥用发债权,让地方政府有机会成为独立的财政主体。     

“限下班前放人”:司法岂是橡皮泥

正从检30年的北京市检察院第二分院反贪局长张京宏,日前被聚焦。他在办理一起涉及多个部委机要干部虚报邮费套取公款窝案的过程中,在某部委门卫不让进门的情况下,"冒充"朋友将涉案人员"骗"出大院,并采取强制措施。人刚被带走,该单位就打来电话:"从来没有人敢查我们的人,限你们下午下班前放人!"(2月7日《新京报》)点评:尽管报道中并未"点名道姓",可剽悍的威胁语,仍吊起许多网民的胃口:威胁者是谁?"限下班前放人"的底气又从何而来?……从威胁语看,"限下班前放人"丝毫没有     

地方政治体制改革与重点

对于一个国家来说，按照地理区域划分管辖区域，客观上形成了中央及地方的若干行政区划层级。正确区分和妥善处理中央和地方的关系，在保持中央政令集中统一的领导下并使地方充满自主活力，是国家管理中的一个基本原理。把这个原理应用于政治体制改革领域，中国的政治体制改革理所当然地包含着中央政治体制改革和地方政治体制改革两个部分。由是，中国的政治体制改革，必须区分为中央和地方两个层次，形成中央政治体制改革和地方政治体制改革这样两个重要的认识。     

解放战争时期土改整党中晋察冀区村干部阶级成分问题的由来

围绕村干部阶级成分问题,抗战时期晋察冀根据地干部出现两种意见:一种认为不能单纯从阶级成分出发分析问题,村干部阶级成分中农化并不值得大惊小怪;一种则认为凡是村干部出现问题即因为其阶级成分出现问题。1947年至1948年土改整党中后一种意见为刘少奇同意,并成为全国土地会议的决议。     

如何使全程同步录音录像真正实现“同步”

由于对录音录像的规定认识不全面,理解不到位,有些人片面地认为录音录像工作的重心在于是否全程,而忽视了同步的重要性。加上职责划分不清、操作不规范等原因,录制人员或办案人员在同步录音录像过程中不能很好的按照规定进行讯问和录制,一系列因素导致了全程但不同步的现象。     

两部委明确中小学服务性收费和代收费管理规定

据新华社8月16日报道，国家发改委和教育部公布了关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知，严格界定公办中小学校服务性收费和代收费范围以及审批权限，严禁学校以服务性收费和代收费名义向学生乱收费。     

建立社区网格化管理的几点建议

笔者在对当地社区建设工作调研中发现．目前社区建设存在社区结构划分不合理，个别社区居委会管理户数较低；现有社区居委会人员不适应形势的要求．社区居委会软硬件建设跟不上社区建设的发展，办公经费严重不足等问题。为此．提出如下三点建议。