实施性地方法规创设行政处罚的有关问题

根据立法法第六十四条有关立法权限的划分,地方性法规包括三类:即针对地方性事务制定的地方性法规;针对中央专属立法权之外、     

以党风廉政建设新成效保障企业转型发展

正习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话强调,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,这为中央企业新时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。中船集团将紧紧围绕集团公司全面转型发展战略,以改革创新     

建设有限有效有责政府简

党的十八届三中全会《决定》既是全面深化改革的纲领性文件，也是全面深化行政体制改革的动员令，提出了关于行政体制改革的一系列新思想、新论断，其核心是加快转变政府职能，从政府职能的范围边界、重点内容、实现方式以及中央政府与地方政府职责划分等方面进行了部署，要求建设一个有限有效有责的法治政府和服务型政府。     

论地方立法中“地方特色”之界限

地方立法实践中,地方立法工作者存在着对"地方特色"界限认识模糊的问题,以至于制定地方性规范时往往出现假借"地方特色"膨胀地方立法权、"地方特色"界定标准不明确、"立法抄袭"严重等问题。针对这些弊端,地方立法工作者应当从宏观、中观、微观三个层面厘清"地方特色"之界限:基于整体性,考虑其与维护法制统一的协调关系,以回应地方立法权膨胀问题;基于主体性,考量其与地方立法权限的辩证关系,以破除特色要素冗杂;基于本体性,考查其与科学立法理念的互动关系,使地方特色真正得以彰显。     

网络反腐信息披露制度论析

网络反腐实质上是以政府信息公开为基础的网上监督系统的推广和应用。网络反腐要走向健康之路,必须加快政府信息公开步伐,加强信息披露制度建设。信息披露制度作为网络反腐的初始环节与基础制度,有利于提升网络反腐的公信力,建设廉洁政府、提高党的执政能力和构建和谐社会。然而当前网络反腐信息披露过程中尚存在不少漏洞和薄弱环节,亟须合理界定信息披露主体的权限,规范披露流程,加强法规和配套制度建设,逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的网络反腐信息披露体系,才能发挥网络反腐的正面能量。     

论公私法划分起源于古希腊法

公私法划分最早由罗马法学家提出的这一观点一直被学界广泛接受,本文认为公法与私法的划分最早出现于古希腊法,古希腊的自然法思想和辩证法方法为公私法划分提供了理论来源,古希腊司法实践中最早出现了公私法划分的雏形,罗马法学家西塞罗最先将古希腊公私法划分方法引入罗马法并发展完善。     

改革的强音

正"两会"在早春的北京如期召开,其间透露出中国重大内政、外交的发展方向,亮点纷呈,为冬去春来的中国大地描绘出春天的色彩。2014年政府工作报告无疑是国内外关注的焦点,具有经济学背景的李克强总理把经济理论与中国实际紧密结合,以减少体制上的障碍,给经济社会发展注入动力和活力为方向,制定了具体、量化的改革目标,给中国社会带来了改革的强音。在行政体制改革方面,报告要求约束政府行为,节约行政开支,削减审批权限,让市场     

天富南热电工会以劳动竞赛助推企业又好又快发展

正为顺利完成全年各项经济指标,调动全体职工参与安全生产的积极性,天富南热电公司工会围绕生产经营,充分发挥四项职能,以劳动竞赛助推企业又好又快发展。突出竞赛重点,加大四级安全防控体系。一是加强安全培训,提高全员安全生产意识。二是重视安全管理,大力开展反习惯性违章活动。三是重视设备管理,强化劳动纪律。各单位将设备管理工作规范化,合理划分设备承包区域,将设备管理承包到人。竞赛期间该公司领导还实行双休日值班和干部轮班24小时     

设区的市立法权限:争鸣、判定与实然范围

关于设区的市之立法权限问题,从《立法法》修改到颁布实施至今,一直是学术界讨论的热点。学者们在争鸣中未对"立法权限"和"立法范围"两概念加以区分,然而这两概念是密切联系又有区别的。我国的立法体制归纳为"一元二级四个层次"比较合适,设区的市地方性法规与省级地方性法规同级。立法边界判定主要有遵守宪法、不抵触、一致性、公平性和不宜触碰五项原则。学术界的不少观点及争议在地方实践中存在着现实的不可能性与不必要性,设区的市立法范围在实然上与地方政府社会事务管理职能基本一致。     

博览之窗

正土地改革时毛泽东家庭没被划定任何阶级成分1950年韶山土地改革时,毛泽东家庭究竟有没有划阶级成分,划了什么成分,说法不一。要弄清这个问题,需要对毛泽东家庭的经济发展史,尤其是土地改革前三年的家庭经济情况及成员生活状况,以及在土地改革中毛泽东家庭成分划分的基本情况有全面