中国石油化工集团公司党组成员、纪检组长 王作然：抓源头抓重点抓关键抓惩处

第十七届中央纪委第五次全会召开后,中国石油化工集团公司党组迅速组织学习了胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和贺国强同志的工作报告,并对深刻领会和贯彻落实全会精神提出具体要求。2010年集团公司党风建设和反腐倡廉工作的思路是：抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处。     

农民与政治现代化:一个理论综述

农民在政治现代化的进程中扮演了重要角色,在农民政治研究中,逐步形成了三种主要的研究范式,一是农民与国家政权建设范式,侧重于政治现代化进程中国家权力对基层政治社会的整合;二是农民与革命范式,20世纪农民政治的核心内容是农民与革命的关系;三是农民与村民自治范式,村民自治能够折射出国家与社会的重大关系,能够透视国家与社会的互动过程。如何重新找回农民政治研究的自尊,这是农民政治研究面临的挑战与机会。     

我国村民自治积极探索中的困境及成果

村民自治在推行过程中丰硕的成果,诸如“海选”、“村名公决”、“预选”、“两票制”等制度创新,新的法律的推行包括“大学生村官”等政策扶持,使得村民自治的推行前景广阔。但是,农村强大的“宗族势力”对村民自治的挑战、以及如何处理与村党委和乡镇政府的关系等都是村民自治面临的难题。     

浙江畲族宗法制度初探

浙江畲族宗法制度独具特色,表现为畲族妇女在宗族、家庭中的地位较高,畲族家法族规以训诫为主、惩罚为辅,畲族婚姻礼仪中保留了古代婚俗的特点。它既存在着维持畲族的生存和繁衍,维护畲族团结、增强民族凝聚力,促进畲族经济发展,有利于畲族村民自治的积极作用,同时也存在着一些消极的作用。     

参与式治理与农村基层民主创新的探析

新时期,我国农村基层民主建设面临许多新的挑战,探索农村基层民主创新之路既是时代要求又是现实需要。参与式治理是参与式民主在治理中的应用,它作为一种新型的治理模式,为农村基层民主创新找到一条有效的突破口。     

国家法与村民自治规范的冲突与调适——基于83份援引村民自治规范的裁判文书的实证分析北大核心CSSCI

通过对中国裁判文书网和"北大法宝"案例库中83份援引村民自治规范的裁判文书的梳理可以发现,村民自治规范在行政诉讼的实践中正发挥着作用,村民、村集体、行政机关与法院均在相当程度上援引这种规范证成理由正当性。村民较倾向利用村民自治规范与国家法的位阶关系,形成"规范性援引路径";而村集体和行政机关则较多地援引村民自治规范相较国家法的"自治属性",排除国家权力的干涉;法院虽多数情况下意在保护村民权益,但也向村集体与行政机关作出较大让步。这种援引背后,是农村社会、基层政权与国家交互作用所导致的正式制度施行机关在乡村治理中偏好适用非正式制度的治理逻辑,它对国家权威、动员能力和社会秩序均会产生负面影响。因此应对其进行法治化调适,将宪法、法律等国家法内涵扩展至原则与精神,在二者关系上则引入"明显违反"标准。     

论乡村治理中的有效沟通——以成都市村民议事会为例

有效沟通是乡村善治的客观要求和主要指标。成都市统筹城乡发展和城乡一体化催生了乡村治理的再次变革,村民议事会的建立意味着乡村治理模式在国家、市场与社会互动基础上一种新开端。从实际运行来看,成都市村民议事会在乡村治理中发挥着重要的沟通作用。村民议事会事实上成为农民利益的实际代理人,成为村民委员会过度行政化的矫正者,成为农村社会矛盾的化解者。为了促进乡村治理的有效沟通,必须保障主体权益,明确村民议事会的法律地位,为乡村治理的有效沟通提供良好的制度保障;疏通沟通渠道,进一步发挥好村民各种组织的作用,为乡村治理有效沟通建构健全的网络体系;完善沟通机制,进一步形成政府"掌舵"和农民"划桨"的合力,为乡村治理有效沟通提供持续的内生动力。     

广安治理“四风”不手软

“市纪委监察局这次处理算是铁面无私了,因为受处理的人中有俭察院的纪检组长和专职纪检员,也就是敢于处理纪检队伍自己的人。”9月29日,一位网民在“麻辣社区”论坛上,对广安市纪委前不久查处并在各个媒体公开曝光的广安区检察院4名干部公务时间擅自离岗从事休闲娱乐活动的问题如是评价。     

累并快乐着 忙却充实着

阳光洒下,早上七点半,离上班时间还有一个小时,我就到了镇政府院里,因为今天任务比较多,我特地早早过来。我习惯性地朝办公室的方向望望,远远看到一位村民站在我的办公室门前,我赶紧加快脚步走过去。原来是我驻村联系的一位村民,我笑着赶紧迎上去：＂庆勇,不好意思啊,让你久等了。＂     

我国村民自治权法律问题探讨

我国宪法确定了基层民主制度,村民自治制度成为广大农民实现人民当家作主的有效保障,村民自治权是村民自治制度的核心,也是农民实现当家作主的重要途径。实践中也出现了一些不利于村民自治权运行的问题,本文从村民自治权入手,分析出现问题的原因,提出保障村民自治权的法律意见。