监狱管理体制与执行刑罚程序制度探讨——论监狱管理体制的改革

我国现行监狱管理体制是计划经济时代的产物，很不适应当前政治，经济，社会形势的要求，必须进行改革。应建立统一的国家监狱管理体制，明确监狱机构体系的归属，确立监狱机构体系三位一体，监狱警戒分级，这是建设法治国家的必然要求，有着重要的现实意义。当前监管场所职务犯罪呈现多环节，难取证等特点，监所检察自侦查案存在办案力量相对分散、协作机制尚未健全等问题，迫切需要探索监所检察自侦查案一体化机制，来推进办案机制创新。牢头狱霸的危害严重影响监管场所的管理秩序，同时也侵害了在押人员的合法权利。牢头狱霸的产生，有其复杂的主客观原因，应从监管制度。司法体制、统筹完善法律，加强责任心等多方面着手，对牢头狱霸现象进行有效防治，对破坏监管秩序的行为严惩不怠。在谈到被监禁人员的权利保护时，我们更注重对其基本人权、实体权利以及刑事程序权利的保护，而对其民事诉讼权利保护的问题却多有忽视。被监禁人员民事诉讼权利保护需要改进的地方主要体现在：被监禁人员的会见制度，法律援助制度、管辖制度，巡回审判制度和缺席审判制度等方面。作为监禁刑变更执行重要形式的假释制度，在目前的司法实践中存在着一些急待解决的实际问题，影响着该制度实施的积极效果。借鉴他国经验，正视存在的问题，结合国情作出可行性的改进，就能够把假释风险置于可控制的范围。     

王岐山反腐

反腐要取得实质性突破,最终需要从宏观到微观的一系列整体性改革,这不仅需要时间,也并非纪委系统自己能决定。而目前"治标为主"的思路,将工作重点放在查案办案上,有望在短时间内形成对腐败的一定威慑作用。问题的根本在于,权力过于集中,监督权独立的问题没有得到解决,难以"把权力关到笼子"。现在官员最害怕的是网上举报,网上微博举报有那么大威力的原因就在于,它相对独立,不受控制。     

无私谱出正气歌——蓝田县辋川乡纪委书记侯俊荣查案三二事

在蓝田纪监部门，有一位上下公认的好纪委书记，他叫侯俊荣。在惩腐扶正这个特殊岗位上．他无私无畏，勤政廉洁，为反腐倡廉倾注了一腔心血。侯俊荣从县委调任偏僻山区的辋川乡任纪委书记。他上任后，在自己的工作本上端端正正地写道：“做好纪检工作首先要公正廉明，还要注重群众来信来访，倾听群众呼声，这是搞好纪监检查工作的关键所在。”     

“五个并重”建设廉洁杭州

正党的十八届四中全会召开后,杭州市纪委及时组织干部认真学习十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会精神,并把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期全市各级纪检监察机关的重大政治任务。杭州市纪委要求,认真组织学习讨论,确保学深学透,入脑入心,切实把思想和行动统一到全会精神上来,统一到中央对依法治国、依规管党治党的部署要求上来,切实增强依法治国、依规管党、从严治党的自觉性和坚定性。杭州市纪委紧     

行贿犯罪档案查询系统正式建立

去年全市检察机关切实发挥查办和预防职务犯罪的职能作用，加强侦查能力建设，在全国率先制定了办理受贿案件取证要求，本市反贪查案工作更加规范，保持了深入、健康发展态势，反贪查案基本保持总量稳定，办案质量相对较高。     

纪委之变

<正>通过下大力气严管队伍,对职级和机构的重新调整,使得纪委系统,尤其是中纪委自身成为一个强大的办案查案组织。除了"习大大"的新闻,中国当前政治的最大热点便是纪委的反腐消息。中央办公厅法规局处长林飞近日在中纪委官网访谈时,提起一个关于党内纪检建设立法的细节。他回忆,2013年2月,习近平在《人民日报》一条消息上做出批示,要求针对厉行节约反对浪费问题,构建全方位、立体式的制度体系。于是中办法规局就按照要求,提出"1+20"的制度设计框架,即制定1部关于厉行节约方面的综合性党内     

渎职犯罪案件“以事立案”的思考

[核心提示]检察干警在线索初查中如果能够直接确定犯罪嫌疑人并查清渎职犯罪事实,应当"以人立案",这是最为直接、有效且节约司法成本的侦查方式。但鉴于渎职犯罪案件日益隐蔽化、复杂化和智能化,以及犯罪嫌疑人和辩护律师对于抗侦意识和能力不断增强,固守"以人立案"模式可能导致反渎查案工作处于被动,甚至导致案件的流失。因此,当案情复杂不能确定犯罪嫌疑人但急需采用侦查措施、固定追诉时效、追回经济损失时,或者虽然确定了嫌疑人但渎职行为尚未查清、面临"三难一大"困境等情形,或者其他侦查工作的需要时,办案人员应拓宽思路,果断"以事立案",通过灵活运用立案机制实现查清渎职犯罪、惩治犯罪嫌疑人、保障国家管理秩序和社会和谐稳定的目的。     

年度查案新特点:横无死角,纵无禁区

<正>窝案除恶务尽,集中整治企事业单位,地方空前发力在去年8月的一次反腐败国际研讨会上,中央纪委常委、秘书长崔少鹏向世界阐述了近年来中国执政党和政府反腐败的相关经验。与会者注意到,崔少鹏着重强调了其中很重要一点,就是在查处一个腐败案件时,注意发现这个案件之外的案件线索,这被称之为案中案、窝案、串案。这样的线索来源大约占到查办案件的7%左右。回顾全年,自中央提出要"老虎苍蝇一起打"以来,对大案、窝案的除恶务尽,成为2013年反腐败领域中的首要特点。     

结合实际抓好“三转”

正转职能、转方式、转作风的实质,就是要求理清自身职责定位,突出执纪监督主业,提升执纪监督效能,并以执纪监督成果来推动党风廉政建设责任主体上岗到位履责,真正做到各负其责、分口把关。结合铁路纪检监察工作实践,我谈几点体会。查办案件是纪检监察机构最基本的职责,必须紧抓不放。铁路管理涉及面广、资源多,本身廉政风险就很大,是反腐倡廉的重点领域,必须把查案作为主业中的主业。     

聊博一笑

幸运 某商店又遭遇盗贼光顾。第二天，店主对来查案的官员说：“感谢上帝，幸好盗贼不是前天晚上而是昨晚来的。”