公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议的制度建构——基于W市Q区检察院审查批捕数据的实证分析

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议制度是检察引导侦查的刑事司法制度。从实践中刑事案件审查逮捕环节看,该制度在实施过程中仍存在法律依据不明、提前介入不及时、引导权责不清、检察机关内部衔接不畅、公安机关存在依赖心理等问题。为适应以审判为中心的诉讼制度改革,强化检察监督权,加强对刑事案件侦查活动监督,从而提升检察机关在庭审环节的公诉应诉能力,建议对重大疑难案件公安机关听取检察机关意见和建议制度进行系统构架,明确制度启动的法定程序、适用的刑事案件类型,并将制度的实施主体设定为检察机关审查批捕和公诉两个部门,细化"意见"、"建议"内容,从而规范制度的实施方式。为了保障该制度的实施,建议设立驻派出所检察室、建立考核奖惩机制、将侦查行为纳入庭审评价体系。     

新《行政诉讼法》实施后的原告资格认定

2014年11月1日,第十二届全国人大常务委员会第十一次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,力图使2015年5月1日开始施行的新法在全面贯彻党的"依法治国"精神的基础上,破除行政诉讼中"立案难、审理难、执行难"的困境。该部新法律在司法实践中仍将面临诸多挑战。为此,本刊特邀法院、检察院、政府法制部门及有关高校和律师界专家针对相关问题进行探讨,以期对新法的施行、完善有所裨益。在对修改前后的行政诉讼法受案范围进行比较分析后,指出新法的创新和不足之处:从实务视角,以具体个案为依托,在分析行政诉讼立案状况、原告资格设定目的等问题的基础上,探讨新《行政诉讼法》施行后原告资格认定可能存在的问题并提出改进建议;以上海为实例,分析新法对区县政府为被告、跨区域、经复议案件等特殊案件管辖的变动规定,并提出合理化建议;依据实务需要,以诉权保障、起诉条件审查、行政争议解决为核心解读从立案审查到立案登记的转变;分析诉讼类型化将对行政审判产生的影响并提出完善建议;分析新法施行后审判各方在受案范围、复议案件被告、裁判方式三方面所面临的诸多挑战;参照《民事诉讼法》,研究新《行政诉讼法》对于检察监督的规定,明晰尚需研讨问题所在。     

个案预防“四步工作法”

一、适时介入,分析案情一是在查办职务犯罪案件时,在询问、收集证据过程中,注意了解犯罪嫌疑人的主客观致罪因素,查找发案单位在制度上的漏洞,使侦查环节就想预防。二是查办以下案件时,经主管领导批准,预防人员提前介入,掌握第一手材料,惩防同步。三是对未达到立案标准、     

共建美好精神家园——新年致读者

斗转星移,一元复始。当您读到2012年第1期《人民检察》杂志的时候,我们已经沐浴在新年的时光里。回首渐行渐远的2011,《人民检察》所取得的每一点进步和成绩,无不凝聚着广大读者的厚爱与支持。正是有了大家的共同努力,才使我们的采编工作有声有色,杂志的内容丰富多彩,杂志的质量和影响力不断攀升,发行量稳步提高。在此,我们谨向广大读者致以诚挚的感谢和节日的问候,恭祝大家:新年快乐!2011年,是中国共产党成立90周年和"十二五"时期的开局之年,是新时期文化大发展大繁荣的开启之年,也是人民检察制度创立80周年,检察     

以创先争优力促检察文化发展和繁荣

检察机关作为国家法律监督机关,既是社会主义事业的维护者和建设者,同时也是社会主义文化建设的参与者和推进者,在推动经济社会发展和文化繁荣方面发挥着重要作用。自治区检察系统以开展创先争优活动为契机,创新实践,不断满足检察队伍日益增长的法治文化需要,推动检察文化发展和繁荣,切实推进检察工作科学发展。一、创先争优对检察文化建设的引领作用繁荣和发展检察文化,不仅对提高检察队伍素质、推动检察工作更好     

论民事检察监督的范围

“权力导致腐败；绝对的权力导致绝对的腐败”,任何权力都必须接受监督.民事检察监督作为极具中国特色的民事审判监督机制,对于遏制司法不公具有极为现实的作用.对民事检察监督范围的科学界定,是研究民事检察监督所要解决的首要问题,也是监督机关依法履行检察监督权的权限范围.民事检察监督应从审判独立、当事人处分权、裁判稳定性的关系等理论基础出发,结合我国检察监督的实际规定,进行范围的界定和划分.     

检察官的誓言

1996年的夏天，我成为一名检察官，当我第一次坐在公诉席上慷慨陈词的时候，我便知道，那一方小小的天地将是我今生无悔的选择，是我永远的眷恋。在庄严国徽的注视下，我立下了“忠诚、为民、公正、廉洁”的誓言。     

俩男子网络传销国外原始股 诱骗99人获利600万被公诉

2012年5月11日上午,北京市顺义区法院公开开庭审理一起通过网络传销国外原始股,诱骗99人获利600万的案件。被告人段某于2009年9月经他人介绍通过网络购买了     

派驻基层检察室参与社会管理创新的反思

检察机关参与基层社会管理创新是实现民生检察与化解社会矛盾的要求,为此,我国推出了派驻基层检察室制度。但因基层社会法律权威与法律信仰的不足、自身拥有法律资源的有限性、基层检察机关推行派驻时的司法成本等局限而无法达到检察机关参与基层社会管理创新的预期目标。因此,派驻检察实践应注重促进法律知识化普及,提升基层社会法律权威,构建必要的奖励激励机制。     

检察宣告制度有关问题研究

检察宣告制度是对检务公开方式的一大创新。这一制度之所以在实践中取得了积极成效,是因为它高度契合了检务公开的法理基础。作为一项新生事物,在探索阶段其适用范围不宜过宽,可暂时把《不批准逮捕决定书》、《不起诉决定书》作为探索的重点。在检察宣告过程中,其参与人的范围除有关检察人员外,还包括诉讼参与人和社会公众以及检察决定事项涉及的侦查机关等。为使检察宣告在探索中尽快形成可复制、可推广的经验办法,必须加强制度设计,进一步建立健全相关工作机制。