论行政自由裁量权的行政控制

行政自由裁量权的存在适应了行政主体职能不断扩张的需要,弥补了立法局限性和滞后的弊端,提高了行政主体应急能力和执法效率,有利于法律实体公正的实现。与此同时,由于行政主体本身的强势地位,很容易造成对行政自由裁量权的滥用,使行政行为违背法律授权的目的和宗旨,执法者甚至可能利用自由裁量权谋求私利或达到非法目的,使行政相对人的权利和义务任意增减。为此,需要控制行政自由裁量权。从行政角度而言,行政案例指导制度、行政裁量权分权制衡制度、行政裁量权绩效评估制度、行政裁量权层级监督制度、行政人员综合素质培训机制是控制行政自由裁量权的重要方法。     

被揭露的“换脸”

今年三月,杨浦警方接到某国有银行报案,称有一名贷款人徐某已连续数月未向银行还钱。当杨浦公安分局根据举报人提供的线索查证发现,这名贷款人提供的身份证明实则有假,徐某竟在保留文字信息的情况下,用自己的头像照片替换原身份证照片,达到偷梁换柱的目的。他堂而皇之地攥着假身份,成功骗取了15万元银行抵押贷款。近日,杨浦检察院以贷款诈骗罪将徐某依法提起公诉。同时,针对银行在抵押贷款资质审查中的漏洞,检察院向银行制发了检察建议,并引起银行等相关行业的高度重视。     

约稿

2013年度《中国检察官》继续秉持"以读者为本"理念,上半月(司法实务)突出检察实务,反映检察工作中的前沿问题,展示检察工作中的最新成果;下半月(经典案例)从典型案例入手,重点突出公诉、侦查监督、职务犯罪预防与侦查、控告与申诉、监所检察、民行检察等业务的办案技能,贯穿最新理念,介绍先进经验。[司法实务](上半月):刊登阐释检察实务中遇到的新情况、新问题、新困难方面的文章,帮助解决检察业务中的重点、难点、     

量刑建议实施概况、存在问题及改进措施

规范自由裁量权、将量刑纳入法庭审理程序"是中央确定的重要司法改革项目。检察机关推行量刑建议制度,是这项改革的重要组成部分,它对于保障司法公正,制约量刑裁量权,加强审判监督,完善刑事     

民事检察监督若干焦点问题——以修改后的民事诉讼法为对象

修改后的民事诉讼法对民事检察制度进行重构,是民事检察制度一次重要的变革。一方面强化了检察机关对作为公权力的民事审判权的法律监督,使监督手段和范围有了新的拓展;另一方面,又对私法领域保持理性和谦抑,让当事人尽最大可能通过普通诉讼程序实现权利救济,最大限度地由法院救济来解决当事人之间的民事纠纷,检察监督在一审、二审和再审程序之后嵌入,体现尊重当事人意思自治及检察权的理性监督。本文就民事检察监督理念、抗诉前置程序、一审直抗、举证责任、执行监督、基层检察院民事检察职责定位等焦点问题提出可行性的意见,以期对司法实践和民事诉讼立法有所裨益。     

检察改革:一幅长卷中的点与面

将检察改革置于司法改革的背景下,身负监督职责的检察机关的改革必然对国家司法的进步有着强力的助推作用;将检察改革置于自身历史的进程中,则是检察职权不断完善和充实的探索过程。深受各种法律制度和思潮的冲击,要想走出一条具有中国特色的检察改革之路,必须兼具符合政治体制的坚守和契合司法理念的探索勇气。     

着力构建“和谐检察”——访福建省人民检察院检察长倪英达

积极参与加强和创新社会管理,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。福建省各级检察机关主动融入社会管理大格局,积极探索和实践立足检察职能推进社会管理创新的途径和措施,初见成效。     

检察法律监督权的运行现状及强化对策

我国检察监督立法的不完善与检察机关"双重领导"体制的异化,导致检察法律监督权在司法实践中被弱化,因此,应制定检察法律监督法规范检察机关的监督行为,改革检察机关的领导体制为垂直领导,推行检察机关财政制度改革,建立和完善检察机关经费保障制度,以此强化检察法律监督权。     

死刑复核检察法律监督的几个问题

随着生活方式的变革,网络这种新媒体方式在现代公众的生活中已经扮演越来越重要的作用,网络对公众的知情权、参政权、言论权、权力意识的强化等方面发挥着不可替代的作用。网络所发挥的正面效用和负面效用同样不可小觑,一方面它扩大了公众的知情权和监督权;另一方面,大量真假混杂的信息充斥网络，有时会掩饰事实真相，甚至会形成不理智的民意，影响司法独立的进程。     

全国首例“闯黄灯”行政诉讼案评析

2011年9月,浙江省海盐县舒先生提起了全国首例因"闯黄灯"遭罚款引发的行政诉讼案。2012年1月和4月,海盐县、嘉兴市两级法院先后判决舒先生败诉。审视本案的证据、事实和相关法律,结合本案的审判过程和判决理由开展研究,得出的基本观点和结论是:闯黄灯有危险,所以要"警示";但闯黄灯并不违法,更未违反禁止性法律规范;海盐县交管行政罚款无事实依据和法律依据;两审法院在审判程序、认定事实和解释适用法律方面,均存在不当。