狠抓检察队伍建设 提高整体素质能力

狠抓检察队伍建设既是新的形势下,我们正确履行法律监督职责的需要,也是提高检察人员整体素质能力的需要。就这个问题,从四个方面加以论述,即:狠抓思想政治建设;狠抓专业化建设;狠抓自身反腐倡廉和纪律建设;狠抓基础设施建设。只有狠抓这四个建设不放松,才能有效提高检察机关的整体素质能力。     

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议的制度建构——基于W市Q区检察院审查批捕数据的实证分析

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议制度是检察引导侦查的刑事司法制度。从实践中刑事案件审查逮捕环节看,该制度在实施过程中仍存在法律依据不明、提前介入不及时、引导权责不清、检察机关内部衔接不畅、公安机关存在依赖心理等问题。为适应以审判为中心的诉讼制度改革,强化检察监督权,加强对刑事案件侦查活动监督,从而提升检察机关在庭审环节的公诉应诉能力,建议对重大疑难案件公安机关听取检察机关意见和建议制度进行系统构架,明确制度启动的法定程序、适用的刑事案件类型,并将制度的实施主体设定为检察机关审查批捕和公诉两个部门,细化"意见"、"建议"内容,从而规范制度的实施方式。为了保障该制度的实施,建议设立驻派出所检察室、建立考核奖惩机制、将侦查行为纳入庭审评价体系。     

新《行政诉讼法》实施后的原告资格认定

2014年11月1日,第十二届全国人大常务委员会第十一次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,力图使2015年5月1日开始施行的新法在全面贯彻党的"依法治国"精神的基础上,破除行政诉讼中"立案难、审理难、执行难"的困境。该部新法律在司法实践中仍将面临诸多挑战。为此,本刊特邀法院、检察院、政府法制部门及有关高校和律师界专家针对相关问题进行探讨,以期对新法的施行、完善有所裨益。在对修改前后的行政诉讼法受案范围进行比较分析后,指出新法的创新和不足之处:从实务视角,以具体个案为依托,在分析行政诉讼立案状况、原告资格设定目的等问题的基础上,探讨新《行政诉讼法》施行后原告资格认定可能存在的问题并提出改进建议;以上海为实例,分析新法对区县政府为被告、跨区域、经复议案件等特殊案件管辖的变动规定,并提出合理化建议;依据实务需要,以诉权保障、起诉条件审查、行政争议解决为核心解读从立案审查到立案登记的转变;分析诉讼类型化将对行政审判产生的影响并提出完善建议;分析新法施行后审判各方在受案范围、复议案件被告、裁判方式三方面所面临的诸多挑战;参照《民事诉讼法》,研究新《行政诉讼法》对于检察监督的规定,明晰尚需研讨问题所在。     

论警察的自由裁量权

面对纷繁复杂的现代社会,国家赋予警察部门及警察人员一定限度的自由裁量权乃是有正当根据的,但是警察自由裁量权必须受到规制,同时,需从经费及人员、法制建设及外部监督、执法过程的合法性与合理性,以及信息公开与程序参与四个方面来保障警察自由裁量权的正确行使。     

司法变更权的具体运用

【裁判要旨】行政诉讼法第五十四条第(四)项虽规定行政处罚显失公正的,可以判决变更,但由于显失公正属于行政处罚行为合法但存在不合理因素的问题,而不合理因素达到何种程度才算显失公正,无论是行政诉讼法还是最高人民法院的司法解释均没有给出任何指导性意见,致使司法实践中一方面行政审判法官因唯恐司法权僭越行政权而极少运用司法变更权,另一方面由于不同法官对显失公正的涵义理解不一致,致使相同的不合理情形是否需要司法变更以及判决变更的幅度也不一致,一定程度上影响了司法的权威性。     

个案预防“四步工作法”

一、适时介入,分析案情一是在查办职务犯罪案件时,在询问、收集证据过程中,注意了解犯罪嫌疑人的主客观致罪因素,查找发案单位在制度上的漏洞,使侦查环节就想预防。二是查办以下案件时,经主管领导批准,预防人员提前介入,掌握第一手材料,惩防同步。三是对未达到立案标准、     

价值选择与利益衡量——事实真伪难明案件的审判指引

事实真伪难明状态在审判实践中是一种常态。由此,司法智慧催生了程序正义的司法理念和正当法律程序的建构实践。但是,程序并不是万能的,透明和公正的程序并不能解决全部问题,世界上也不存在绝对透明和公正的程序。并且,程序规则也可能存在缺位的问题,其理解与解释也可能产生歧义。这种情况下,为了让事实真伪难明案件的裁判结果能够得到大多数民众的认可,     

共建美好精神家园——新年致读者

斗转星移,一元复始。当您读到2012年第1期《人民检察》杂志的时候,我们已经沐浴在新年的时光里。回首渐行渐远的2011,《人民检察》所取得的每一点进步和成绩,无不凝聚着广大读者的厚爱与支持。正是有了大家的共同努力,才使我们的采编工作有声有色,杂志的内容丰富多彩,杂志的质量和影响力不断攀升,发行量稳步提高。在此,我们谨向广大读者致以诚挚的感谢和节日的问候,恭祝大家:新年快乐!2011年,是中国共产党成立90周年和"十二五"时期的开局之年,是新时期文化大发展大繁荣的开启之年,也是人民检察制度创立80周年,检察     

以创先争优力促检察文化发展和繁荣

检察机关作为国家法律监督机关,既是社会主义事业的维护者和建设者,同时也是社会主义文化建设的参与者和推进者,在推动经济社会发展和文化繁荣方面发挥着重要作用。自治区检察系统以开展创先争优活动为契机,创新实践,不断满足检察队伍日益增长的法治文化需要,推动检察文化发展和繁荣,切实推进检察工作科学发展。一、创先争优对检察文化建设的引领作用繁荣和发展检察文化,不仅对提高检察队伍素质、推动检察工作更好     

论民事检察监督的范围

“权力导致腐败；绝对的权力导致绝对的腐败”,任何权力都必须接受监督.民事检察监督作为极具中国特色的民事审判监督机制,对于遏制司法不公具有极为现实的作用.对民事检察监督范围的科学界定,是研究民事检察监督所要解决的首要问题,也是监督机关依法履行检察监督权的权限范围.民事检察监督应从审判独立、当事人处分权、裁判稳定性的关系等理论基础出发,结合我国检察监督的实际规定,进行范围的界定和划分.