亚投行环境与社会保障政策之检思——以磋商程序与问责机制为重点

亚投行于2015年9月公布了《环境与社会框架草案》,并同部分利益关联方进行了首轮磋商.民间环境与社会保障组织对草案的磋商程序与实质内容提出了大量专业、详细且中肯的意见与建议,指出首轮磋商程序存在时间安排过短、磋商方式过于粗糙、参会利益关联方范围过窄等问题.其后亚投行于2016年2月26日公布了正式的《环境与社会框架》.相较于草案,其对申诉机制的规定有重要改进,但依然欠缺问责机制的具体规定.在今后的磋商程序中,亚投行应挑选边缘利益关联方代表参与磋商会议并延长磋商时间,精化《环境与社会框架》用词以明确银行的作为义务,订立更加细致的人权标准的适用规范,并在现有申诉机制的基础上加强其问责性.     

从概念使用角度辨析科学社会主义学科定位

党的十八大以来我国进入全面深化改革新时期,科学社会主义学科迎来前所未有的发展机遇,但是科社概念使用中一词多义、多用的现象对学科定位造成严重干扰,不利于学科的建设与发展。深刻分析科社概念的使用乱象及其起因,区分概念使用背后的两种不同的思维方法(辩证逻辑和形式逻辑),对于厘清学科定位具有积极的、现实的意义。科社学科建设既要尊重历史又要与时俱进,坚持学科的科学性、独立性、开放性、实践性,努力提高学科的地位和声誉。     

关于我国地方政府构建惩治和预防腐败体系的思考

党的十六届三中全会提出的要＂建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系＂。这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作的实践经验的深刻总结和理论创新,是党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性战略性根本性的新课题。本文在学习研究相关的政策和文献的基础上,通过走访调查等形式了解到一些地方政府在构建惩治和预防腐败体系方面的很多行之有效的多种方法,在分析和总结的基础上,在本文中提及了建立健全惩治和预防腐败体系的科学内涵;试析地方政府惩防体系基本框架的构成;对基于基本框架构成的对各级地方政府建立完善＂五制一网＂推进惩防体系建设工作的建议三大方面的思考。     

云南：将建设全球首家基因康复休闲度假基地

日前，中坤集团、云南省普洱市政府和华大基因签署《战略合作框架协议》，三方将以普洱市为核心基地，在高端体检、健康管理、基因康复、医药保健等健康产业方面进行全面深入合作，并重点打造全球首家以基因康复为核心的健康养生、休闲度假基地。     

优势互补 精诚合作——汉源县人民政府与四川省冶金地质勘查局签订战略合作框架协议

2013年8月23日，艳阳高照。对于汉源县人民政府来说，这是一个重要的日子，因为县政府与四川省冶金地质勘查局战略合作框架协议的签订仪式在汉源会议中心隆重举行，这个协议的签订为双方优势互补、精诚合作奠定了基础。汉源县人民政府与四川省冶金地质勘查局双方高度重视此次战略合作框架协议的签订。汉源县委书记杨兴品、县委副书记、县政府代理县长余刚平，县委常委、县政府常务副县长王亚文等出席签订仪式；而四川省冶金地质勘查局派出党委常委、总工李仕荣、冶金局经营处副处长马建忠、地矿处副处长郭萍以及冶金局六0六大队大队长龙恩弟、副大队长龚学权、纪委书记刘宁等参加签订仪式。另汉源县委办、政府办、国土局、财政局等相关局领导列席了会议。     

公共工程项目的低碳绩效评价指标体系构建及应用

碳约束时代,作为投资大、涉及面广、对资源和环境影响巨大的公共工程项目,成为我国能否顺利走入低碳经济的重要环节。本文结合逻辑框架法从项目投入、产出、直接和间接影响四个方面构建公共工程项目低碳绩效评价指标体系。利用专家访谈和问卷调查确定指标,通过主成分分析得出指标体系的权重,最后结合云模型利用该套指标体系对某河道枢纽进行绩效评估。     

有了“顶层设计”,改革难题就能迎刃而解?

自从中央提出改革的"顶层设计"概念后,有关顶层设计的问题,在各个层面上被广泛使用。但是究竟什么是顶层设计,中国改革遇到的问题是因为以往忽视了顶层设计还是其他什么,当改革面临困难,正处在胶着期时,我们究竟应该怎么理解和认识顶层设计,所有这些问题,都是我们必须冷静思考和认真对待的。"顶层设计"原本是一个系统工程学的概念     

加强陇沪合作推动甘肃发展

国家发改委等部委发布的《关于重点产业布局调整和产业转移的指导意见》(以下简称《指导意见》)是经济新常态下我国加强东西部间区域经济合作战略的又一个“顶层设计”.因此,在国家向西开放大战略框架下,进一步加强我省与上海市的合作,不仅符合双方利益,更是时代发展的需要. 陇沪合作的必要性与可行性     

重新审视规制框架重在提高规制能力

从现实和发展趋势看,各国政府在行政管理和规制领域面临的问题和挑战日益增加.为此,发达国家已开始着手建立新的规制框架,提高政府规制能力.本文分析了当前各国规制改革的特点与思路,总结了各国规制改革中出现的问题以及在着手建立新的规制框架中采取的应对措施,最后就国际规制改革的实践总结出对我国规制建设的启示.     

我国核安全立法框架探究

福岛核事故的发生,再次引发国际社会核能产业安全问题的广泛关注,多国核能发展计划被迫搁浅。我国政府在福岛核事故后迅速启动了核安全自查程序,展开对事故隐患的排查与修正,暂停了江西彭泽核电站等审批活动。那么,后福岛时代的中国核电产业究竟何去何从？