建议全“上网”三方心“亮堂”——黄山市黄山区人大常委会全面公开建议办理情况

“我在2008年初提出的‘关于建立财税库银横向联网系统的建议’很快被落实，承办单位办理速度之快出乎我的意料。”黄山市黄山区人大代表、地税局工作人员赵一芳目前在接受笔者采访时高兴地说，“这样的‘提速’，是区人大常委会公开代表建议及办理情况带来的好效果。”     

研究式教学的哲学思考

研究式教学是党校教育在全面建设小康社会的新形势下实行的一种教学方法,是增强党校培训干部功能的必然选择。实行研究式教学是继承我党传统的需要,也是时代发展和教育理论发展的需要。研究式教学的特点有问题研究意识;理念的不断创新;价值评测的执行。但是对研究式教学还存在着三个方面的误区,即将研究式教学形式化、简单化;把“课题式教学”等同于“研究式教学”;对研究式教学的难度认识不足,急于求成。应努力探索研究式教学的规律,完善研究式教学在党校教育中的主体地位。     

人口信息人像比对算法评测方法研究

针对人口信息人像比对应用,提出了一种综合评价人像比对算法的方法。分析了人口信息人像数据的特点,设计和创建了超大规模人口人脸图像数据库。评测数据按照性别、年龄、民族分布,从全国人口库中抽取真实的人像信息数据。该人脸库分为测试库和探测库。测试库容量为1亿1千张,其中1亿张为人像照片,1千张为非人像照片;探测库容量为20万张人像照片(探测库中的照片不能与测试库中的照片为同一张照片)。介绍并探讨了人口信息人像比对算法性能评测的基本原则和相关评测指标,详细列举并分析了评测结果。     

横向转移支付的立法研究——以贵州生态补偿为视角

横向转移支付作为一种重要的调节政府之间财政关系、减少区域之间的贫富差距、促进各地区公共服务均等化以及解决由于市场失灵造成的生态环境问题的制度,目前在我国属于缺失的状态.贵州的生态补偿转移支付主要来自于中央纵向的转移支付以及省内部各市州之间的转移支付,缺乏区域之间的横向转移支付.本文旨在通过借鉴德国横向转移支付法律模式以及参考我国对口支援政策的经验,构建具有中国特色的财政转移支付法,可以使贵州乃至全国的生态保护具有更多途径选择、生态补偿具有科学性以及实用性,最终实现生态环境保护以及人民的经济利益得到合法保障.     

政学两界精英流动现象透析

政治精英流动的规范和顺畅是开放、合理、成熟的政治系统的重要标志。政治精英的流动方式有纵向流动与横向流动两种方式。政治精英在不同界域之间跨界的横向流动,能够实现政治系统与其他社会系统之间的人才交流,激发政治活力。     

“四无”案件犯罪事实的认定

<正>【裁判要旨】现场无血衣、无痕迹、无凶器、无证人,锁定被告人作案可以以其供述为主线,深入挖掘细节证据,通过横向对比与纵向衔接,达到相互印证。同时综合运用经验法则和逻辑规则,经过缜密的刑事推定,最终排除合理怀疑,形成司法认知。     

地方政府组织结构的优化进路

信息化给当前社会带来巨大变革,需要地方政府根据新的时代背景和公共需求主动变革,建立更加高效、协作、开放的组织结构。优化地方政府组织结构,一是需要重构纵向层级,理顺管理关系,在纵向结构上精简层级、打破同构、下放权力;二是需要优化横向职能划分,建立多元协作关系,推行大部门、协同化、整体性的改革;三是需要发挥信息技术的支持作用,保障变革实施,破除信息壁垒,建立政务平台,开放数据信息。     

我省非公有制经济发展的横向比较分析

湖南的非公有制经济在发展中还存在发展速度缓慢、思想观念滞后、环境欠佳、素质不高等一系列现实问题,与横向的外省许多地方相比,在思想认识上、环境宽松上、重点扶持上和政治思想力度上还有相当差距。因此,要从转变观念、调整政策、优化环境、强化政府职能等方面花力气,以促进非公有制经济真正起到新的经济增长点的作用。     

横向财政转移支付法律制度研究

基于横向财政平衡的需要和地区合作博弈的结果,产生了横向财政转移支付的概念。我国历史上并不存在横向转移的实践,但在我国缩小地区差距、构建和谐社会的过程中,需要建立横向财政转移支付法律制度,当前的财政改革和立法背景也提供了建立这一制度的现实契机。在我们正在修改的《预算法》和将要制定的《转移支付法》中,应该对横向财政转移支付制度予以规定,相关的配套改革也有待继续推进。     

府际协同应急机制的运行梗阻及其疏通策略

府际协同应急机制是有效应对各类突发事件的重要保障。该机制包括纵向与横向两类。纵向府际协同应急机制彰显了央地协同配合应对突发事件的重要性,但其运行面临着部分地区上下级政府应急权责配置模糊、少数地方政府具有趋利避责倾向和部分地方政府应急能力不强等阻碍。横向府际协同应急机制具备区域应急资源互补的显著优势,但存在合作的强制性保障不足、协同的广度与深度有限、信息互通共享受阻和利益协调方案仍不够成熟等问题。突发事件应急响应的府际关系结构复杂,需通过行之有效的制度设计来保障纵横府际协同应急机制的运行。为达至此目的,应在纵向府际协同应急机制层面进一步明确各层级政府的应急权责内容、优化纵向府际协同应急机制的责任体系、提升各级地方政府的应急能力,并在横向府际协同应急机制层面适当增强合作协议的效力保障、拓展协同的广度与深度、畅通横向信息交流渠道、优化利益协调方案。