政府性基金的合法性与负担标准研究

政府性基金作为政府广泛应用的财政工具,在达到行政目的的同时也可能会侵害公民的财产权,这便要求政府性基金需要寻求自身的合法性依据。在特别公课理论下,政府性基金要遵循法律保留原则,同时也要根据特别公课的特定关联构建符合政府性基金目的的平等负担原则。     

论行政自我拘束原则

合理调控急剧扩张的行政裁量权是现代行政法的中心任务。行政自我拘束原则通过行政惯例使行政机关"作茧自缚",既发挥了行政裁量权的积极作用,又控制了行政裁量权的消极影响,对于保障公民的平等与自由,构建稳定而又公正的行政裁量秩序具有重要的价值。该原则的适用以行政惯例的客观性与合法性为前提条件。     

公开选拔:妇女干部的机遇与挑战

公开选拔领导干部是干部制度改革的重要内容之一.自1985年起,北京市先后开展了四次公开选拔副局级领导干部和市属企业高级管理人员工作.在前三次尝试的基础上,2001年7月26日开展的公开选拔工作历经了公开报名、笔试面试、考察任用三个阶段.这次公开选拔共有518人报名,其中女干部97人,占18.7%.8月11日是笔试,笔试合格进入面试的有171人,其中女干部有39人,占22.8%.经过8月25日面试合格进入组织考察的72人,其中女干部17人,占23.6%.经过组织考察被选拔任用的30人中,有女干部9人,占30%.由此可见,女干部在公开选拔中各阶段的比例是依次上升的.此次报名的97名女干部呈现如下特点:     

教育民主化与和谐发展教育

教育民主化包含两个方面:“教育民主”和“民主教育”。“教育民主”不仅包括平等的受教育权利,也包括个体在教育领域中的人身自由和思想自由的权利。“民主教育”则是把专制的、不民主的、不充分民主的教育改造成为适合公平和民主原则的教育。而以自由和平等为原则的学校管理,可以造就学校教育氛围或学校教育场的包容和和谐,也就必然导致学校教育场具有亲和性、融洽性、创造性和自主性。     

国有企业经营者薪酬结构模式及其分析--以二元结构模式为例

有效的经营者激励与约束是健全国有企业治理结构的重要内容。经营者年薪制的二元结构模式以利润指标为基数,综合考虑资产保值增值率、技术创新投入率以及社会贡献率等调整性考核指标,体现了风险与收益对称的原则,既符合国际惯例,又具有中国特色。     

认罪认罚从宽制度中律师有效辩护的实现路径

律师的有效辩护是认罪认罚从宽程序得以正当运行的必要条件,是确保犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性,帮助其与检察机关进行量刑协商,为其争取最大限度量刑优惠的关键。然而在司法实践中,认罪认罚案件中律师的辩护效果不甚理想。为了实现律师在认罪认罚从宽程序中的有效辩护,需要厘清司法实践中律师有效辩护的现实阻碍,并结合认罪认罚从宽制度所特有的程序机制,通过适当转变律师的辩护策略、完善值班律师制度、建立控辩平等的量刑协商程序以及完善律师辩护权利的救济机制等措施,来推动实现律师在认罪认罚案件中的有效辩护。     

论英国的犯罪信息公开制度——以加拉格尔案为切入点

在英国,犯罪信息公开制度一直是一个备受争议的话题。《欧洲人权公约》第8条规定,每个人都享有隐私权,任何侵犯隐私权的行为必须以“合法”和“必要”为前提。2019年初,在加拉格尔系列案的上诉程序中,犯罪记录披露措施是否违反《公约》第8条规定成为英国社会关注的焦点。在该案判决中,英国最高法院虽然支持了前科被披露人员的请求,驳回了上诉,但是,法官们对于犯罪信息公开制度是否符合合法性和必要性标准却存在明显的分歧。通过对该案的基本案情、主要争议点、英国最高法院法官的不同意见的分析,可以为发展和完善我国犯罪记录登记和查询机制提供参考依据。     

认罪认罚具结书的内涵、效力及控辩应对

具结书是我国司法改革进程中出现的新生事物，处于认罪认罚从宽制度中的核心地位。具结书的契约本质属性，决定其形成过程应放弃讯问模式而采用充分的控辩平等协商方式。具结内容应包括指控犯罪事实和罪名，起诉书的指控内容应与其保持一致。失效的具结书不得用于指控。着眼于控辩应对途径，具结书文本的结构和内容应作重新设计，以体现认罪认罚从宽的“契约精神”和控辩平等协商的基本原则。此外，本文对公诉权的未来发展思路以及有效法律帮助的实现途径进行了相应探索。     

1979-1983年中国社队企业的调整和整顿

1979年4月,中共中央在北京召开工作会议,提出了对整个国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的新“八字方针”,要求边调整边前进,在调整中改革,在调整中整顿,在调整中提高.会议通过了中共中央《关于调整国民经济的决定》,中国经济进入调整时期.随后,中国社队企业也开始了调整和整顿.     

女性赋权何以可能?——参与式性别预算的创新路径

参与式性别预算对女性赋权是否具有积极作用?文章以温岭性别预算为例,通过问卷、观察与项目评估,从性别预算过程中女性的平等参与机会、参与能力以及参与效果三个维度考察女性赋权的过程与成效,发现女性在性别预算审议中的参与促进了女性权利意识的觉醒;女性参与财政预算审议能力并不低于男性;对项目受益人的性别评估发现,性别预算使得财政资源分配更趋平等合理。因此,参与式性别预算因其平等的制度设计、鼓励女性参与和自由的表达机制,为女性赋权提供了强有力的制度保障。