加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

解决“两委”矛盾的新探索

“两票制”是近年来村民自治中的一个新名词。这是一种用不同以往的选举程序，产生农村党支部的新办法。简单地说，即在农村党支部的换届选举中，先组织民意测评，让村民对党支部委员候选人投“信任票”；信任票过半数以上者，才能成为正式候选人，由全体党员投“选举票”。     

论贯彻党委集体决策原则存在的主要问题及对策

江泽民同志在“七一”讲话中指出：要不断推进决策的科学化、民主化，凡属重大决策，都必须由党委集体讨论，不允许个人说了算。但是，目前有许多党委决策时，不能很好地坚持民主决策原则，搞个人或少数人决定重大问题，使集体领导流于形式。对此，应引起我们的高度重视，要认真研究，加以解决。一当前，贯彻党委集体决策原则存在的主要问题是个人或少数人说了算，主要有以下几种表现形式：一是有些党委主要领导同志对一些重大问题的决策，本应拿到党委会上讨论决定，但没有拿出来讨论，而是由个人决定。二是有些党委主要领导同志在决策前分…     

“阳光村务”架起党群“连心桥”

走进开鲁县吉日嘎郎吐镇的嘎查村，村务公开栏映入眼帘．农业开发、低保发放等一大批惠民工程透明公开，农民的心气顺、党员干部的劲头足，一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村正在这里逐步形成，这一切源于该镇党委出台的社会化管理新举措——“532”民主决策机制打造的“阳光村务”。     

民主恳谈制度——群众参与反腐倡廉建设的新尝试

民主恳谈作为一种在基层实践中探索出来的民主制度，它建立了一种群众事前参与基层公共事务决策，事中进行民主监督，事后进行民主评议的比较完整的民主形式，形成集民主决策、民主管理和民主监督于一体的新型民主制度。这种形式经过多年探索与发展，其领域已经从最初的村级向市级延伸，从党外向党内延伸，从体制外向体制内延伸，从一般性事务的对话沟通向预算决策的民主化、科学化等核心方向深化。     

“村改居”社区民主决策

民主决策是我国基层民主自治的一个重要环节，也是居民参与社区管理的内在要求，从一定程度上讲，它还直接映射和衬托出民主自治的质量和水平。“村改居”社区既与传统的农村社区有别，又不同于一般的城市社区。本文通过对“村改居”社区民主决策的内容、程序和实现民主决策的保障措施的探讨，把协商理念引入民主决策中，完善基层民主自治机制。     

党内民主决策视野下的党内监督

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,新旧体制的转换、社会的转型、人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,特别是近年来党内腐败现象的蔓延,使机关党内监督体系面临严峻的挑战,如何进一步改革和完善机关党内监督体系,是我们必须重视和解决的一个重要课题。     

基层民主决策的“石板路径”

大事交给群众决定,再由镇政府组织实施。重庆市九龙坡区石板镇人大创新行使重大事项决定权,对镇村经济社会发展规划、惠农政策落实、镇机关科级干部调整、村（居）1万元以上大宗采购等重大事项实行＂五方代表＂民主票决制,既保障了村民的知情权、表达权、参与权,还密切了党群关系、干群关系,提升了党委政府的公信力,使决策更加符合实际情况和群众的意愿,是新时期基层民主决策的有益探索。     

“五步法”：村级民主决策好办法

＂宅基地选址我认为A区块比较好,因为A区块靠近104国道,交通方便。＂＂我认为应该选B区块,B区处于三个自然村中心位置。＂5月8日上午,天台县白鹤镇何方赵村举行了全体村民代表、党员和在家村民参加的农房改造＂五步法＂决策会,现场气氛异常热烈。     

乡镇人大工作中的主要问题及对策研究

乡镇人民代表大会是我国地方国家权力机关中最基层的一级，也是基层广大群众参与管理国家事务，行使当家作主权力的基本形式和重要途径。加强乡镇人民代表大会建设，搞好乡镇人大工作，在基层真正建立民主参政、民主议政、民主决策机制，对于坚持和完善人民代表大会制度、