上海市试行首席人民调解员制度的调查与思考

２００１年，上海市在全国首创了首席人民调解员制度，即人民调解组织通过规范的程序，在社区内选聘具有一定法律知识和较高威望的人民调解员担任首席人民调解员。首席人民调解员不仅任职要具备较高的资格条件，同时，也有特定的协调权力，并可以运用人民调解庭的特别调解形式。首席人民调解员制度是上海市推进社区建设的一种新型治理形式，也是新形势下人民调解制度的一个重要突破与创新。一、队伍及调处情况（一）队伍结构。截至２００１年１１月底，全市已选聘首席人民调解员８４名，其中在职在岗的６６人，占７８．６％；离退休的１８人…     

关于民主集中制的两个问题

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，用党章的说法就是：“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”然而，在实际的政治生活中，对于民主集中制，却有一些错误的理解与认识。本文针对这些错误的理解和认识谈几点意见。     

关于加强干部队伍建设的思考--邓小平用人观的启示

党的十五届六中全会做出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出了八个坚持、八个反对，是新时期加强和改进党的作风建设的纲领性文件。其中在选拔任用干部问题上提出要坚持任人唯贤、反对用人上的不正之风。这将对新时期的干部队伍建设起到十分重要的作用。那么，如何才能坚持任人唯贤、反对用人上的不正之风呢？在长期的革命和建设实践过程中，特别是改革开放以来，适应新的形势的需要，邓小平同志对干部队伍建设中出现的一些新问题、新情况做出了新的科学的回答，形成了他新时期的用人观。总结和分析邓小平同志的用人观，将…     

领导正 管理严 企业兴——记四川大西洋集团有限责任公司

四川大西洋集团有限责任公司是由国内第一家焊接材料制造企业——自贡中国电焊条厂改制设立的国有独资公司，是四川省80户现代食业制度试点企业和四川省重点支持发展的扩张型企业，系全国520户国家重点企业之一：     

行政相对人知情权的中国命运

行政相对人知情权是民主政治的重要组成部分 ,是防止行政权力腐败的有力措施 ,也是市场经济体制的必要要求。在“官本位”传统十分严重的中国 ,目前行政相对人知情权在理论和实践上均与世界发达国家差距甚远。笔者从知情权概念和价值入手 ,分析了我国行政相对人知情权制度发展滞后的历史成因 ,并为我国行政相对人知情权的完善提出了一些建议和意见。     

“政治文明”浅议

中国经济体制改革研究会会长高尚全认为，中国特色社会主义的基本特征，可以概括为五个方面：一是以民为本；二是市场经济；三是共同富裕；四是中华文化；五是民主政治。首先，以民为本是中国特色社会主义的出发点和落脚点。“以民为本”，就是以人民为本位，既不同于“以官为本”，又不同于“以人为本”。江泽民同志最近强调指出，贯彻“三个代表”的要求。最根本的是要不断实现好、发展好、维护好广大人民的根本利益。所以，以人民为本位，一切权力属于人民，是中国特色社会主义的出发点和落脚点。     

深入贯彻实施代表法 进一步做好新形势下的代表工作——纪念代表法颁布实施10周年

1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，是我国第一部专门保证代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用的重要法律。这部法律的颁布实施，对上海的代表工作产生了很大的推动作用。十年来，本市各级人大及其常委会以代表法为依据，求真务实，开拓进取，创造了许多代表工作的新的形式，代表工作的领域不断拓宽，代表工作的内涵不断丰富。     

构建和谐社会司法大有作为——兼谈法治、司法、司法能力建设在构建和谐社会中的地位与作用

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的科学命题。胡锦涛总书记进一步指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。总书记对“和谐社会”内涵的阐述表明“民主”与“法治”是构建和谐社会的两大“支柱”。而与法治紧密相关的司法也是构建和谐社会的重要力量。本文就是对和谐社会必定是法治社会,法治是构建和谐社会的基础和保障;司法是法治的核心,是构建和谐社会的中坚力量;构建和谐社会,实行法治,必须强化司法能力建设进行了探讨。一、和谐社会必…     

中国不能搞“三权分立”

邓小平同志早就指出：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样做．但是我们中国大陆不搞多党竞选．不搞三权分立．两院制。”重温邓小平同志的重要论述．联系当前我国思想理论战线出现的主张对“三权分立”予以重新定义。把“三权分立”提升为适用于一切集团性利益主体的普遍规律和原则．并由此提出“三权分立规律说”的错误观点，有必要对“三权分立”制度作一番简要的分析．并从理论到实践的结合上弄清楚我们中国为什么不能搞“三权分立”．这对于我们搞好社会主义政治文明建设．建设和谐社会，实现中华民族的伟大复兴．具有重要的理论意义和现实意义。     

反对腐败 奖励举报——昆明市反腐败斗争新动向

今年上半年，昆明市检察机关在人大的法律监督、政府的支持和政协的民主监督下，突出“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，依靠群众支持，集中力量查办了一批有影响的贪污贿赂、渎职“侵权”案件。