热词解读：就业

热词出处：千方百计扩大就业——全年新增城镇就业30万人,新增农村劳动力转移就业70万人。大力开发就业岗位,以发展促就业。实施更加积极的就业政策,落实就业促进法和鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等政策措施,落实职业介绍、职业培训、社会保险和公益性岗位补贴政策。推进统筹城乡就业,做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工和农村劳动力转移就业工作。     

本刊启事

在《法制日报》2007年2月14日撰文，提出了他对就业促进法的三点期待。其一，期待“就业促进法”能严厉禁止和惩处各种就业歧视。笔者认为，当下的劳动就业市场存在着各种五花八门、或明或暗的“就业歧视”。如，性别歧视、年龄歧视、身体歧视、健康歧视、地域歧视、学历歧视等等。显然，这些大量存在的歧视，不仅在总量上对充分就业的实现构成极大的妨碍，而且在品质上更是对公平就业环境的严重侵害，必将置那些相对弱势的劳动群体于更加恶劣的就业处境中，恶化他们的生活乃至生存环境。     

国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，加强民办高校规范管理，引导民办高等教育健康发展，维护社会和谐与稳定，针对当前我国民办高校的实际情况，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

发展民办教育利国利民

民办教育促进法实施以来，民办教育取得显著的发展。据教育部发布的《2006年全国教育事业发展统计公报》显示，我国各级各类民办学校（教育机构）已达到9．3万所．比2002年底增加近3万所，民办学历教育在校学生达2313．02万人，比2002年增加了一倍多。     

推进教育事业招商引资加快民办教育发展步伐

2008年2月,中共云南省昆明市委、昆明市人民政府制定了<关于加快教育改革与发展建设教育强市的决定>和<关于加快民办教育发展的实施意见>两个重要文件,提出要大力发展职业教育,突破发展民办教育,均衡发展义务教育,细化教育科学发展、快速发展的具体措施.同时明确提出:非义务教育要坚持以公办教育为主导、民办教育为主体,吸引社会力量重点发展高中阶段教育和学前教育的一揽子教育强市计划.本文拟结合一年来参与教育事业招商引资工作的实际谈几点思考.     

促进循环经济两手抓

8月29日,十一届全国人大常委会第四次会议审议通过了《循环经济促进法》草案,这一综合性大法的出台,将奠定我国循环经济发展的法制基础。近年来,中国经济高速发展的同时,资源和环境压力越来越大,不仅影响人民群众切身生产、生活,还事涉国家可持续发展与长远竞争力。为此,2005年,党的十六届五中全会首次把发展循环经济、建设两型社会上升到国家发展战略的高度。当年年底,循环经济法补充列入全国人大常委会立法计划,不到三年时间,便经起草、三审而顺利通过,足见形势之迫切。要不要促进循环经济早已不是问题,问题是如何促进。循环经济立法过程中的名称之变,折射出这一问题并不简单。起草之初,该法即名为循环经济促进法,当时有很多人提出,促进显得有些软,后来经研究,去掉促进,决心起草一部硬法。到如今,又回归促进,是不是意味着软下来了呢?答案是否定的。首先,名称虽变,具体内容却无大变。纵观三审稿,比较重要的修改仅有一个,即是名称的改变。一系列显示出其硬度的约束机制保留不变,如建立抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度、建立以生产者为主的责任延伸制度、强化对高耗能、高耗水企业的管理等。并有法律责任专章,对各类主体     

自觉学法用法守法构建和谐劳动关系

《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》相继颁布实施。贯彻落实这三部法律，是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务，要着重抓好以下三个方面工作：     

民办学校出资人转让出资时的优先购买权研究——高金柱等与桂同英出资转让纠纷案

民办学校出资人转让出资时，其他出资人是否享有优先购买权？由于民办学校不属于《公司法》中的公司或《合伙企业法》中的合伙，因此不能简单地套用《公司法》或《合伙企业法》中有关公司或合伙的规定，只能在《民办教育促进法》的框架下予以规制。本文通过对民办学校财产性质的分析，认为其他出资人并不当然享有优先购买权。     

水价上调的玄机

8月25日提请十一届全国人大常委会四次会议审议的《循环经济促进法（草案）》，删去了国家对城市居民生活用水实行累进加价收费制度的规定。     

2007年中国劳动立法述评——兼评《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》

2007年是我国劳动领域立法最为密集的一年，其中三部法律构成了劳动立法的主体。《就业促进法》为充分就业、平等就业提供了法律保障；《劳动合同法》为和谐、稳定的劳动关系奠定了法律基石；《劳动争议调解仲裁法》为劳动争议提供了法律救济的途径。这三部法律各有其突出亮点和内在逻辑，前后呼应、互相衔接，是我国劳动关系领域法制建设的重要里程碑。