社会转型与中国乡村权力结构研究--传统文化、乡镇企业和乡政村治

党的十一届三中全会以来,我国农村的改革促进了乡村社会的转型,传统文化的复兴、乡镇企业的崛起、乡政村治的建立等等导致了乡村权力结构中包含的具有各自利益需求和交换关系的主体--国家、基层政府、社区组织、乡镇企业、村民等等--不同身份特征的获得,并决定了他们有可能占有的资源及其相互的利益关联.对11省14个村庄的调查和比较,再现了转型期乡村权力结构的调整和重构.     

论法德互补包蕴“法德并治”

法律与道德刚柔并济、内外结合、形神兼备、长短相补、宽窄兼顾、标本兼治的互补特征,包蕴着"法德并治"的必要性和合理性.只有取长补短、相得益彰,才能形成稳定有序的治国良效.     

制礼以崇敬立刑以明威--坚持依法治市和以德治市相结合

德治和法治相结合是对法律和道德关系的辩证认识,是对古今中外治政经验的深刻总结,是对治政规律性认识的升华.推进"以德治市"进程,要坚持继承与创新的统一,先进性与广泛性的统一,灌输与渗透的统一,言传与身教的统一,外在约束与自我教育的统一.     

略论清代前期西北边疆的"因俗而治"政策

清代前期在西北边疆地区所实行的"因俗而治"政策,实际上是根据少数民族的历史传统、社会情况、风俗习惯等所制定的、目的在于加强对西北边疆民族地区的有效管理,实现西北边疆地区社会稳定的治边政策.     

建立“四种警务模式”是实现“少发案”的关键措施

在改革警务模式,健全完善大治安工作中,地处鄂西山区、山大人稀、自然条件恶劣的兴山县公安局,结合辖区自然环境、经济环境和治安环境,探索基层警务工作的新模式,建立起民警驻村制、警治联勤制、群防群治制、治安承诺制"四种警务模式"的治安防范网络体系,真正实现了"少发案"的目标.     

中国古代官吏特权与重典治吏的思辨

中国古代官吏享有"特权"及"重典治吏"是当时社会的显著特征.在司法上,官吏享有特权的制度贯穿于整个中国古代社会;重典治吏,可从两方面来理解,既有用刑之重,还应包括法规形式的多样与数量的庞大.这看似矛盾的二者,实际上有着不同的调整对象,有着互相承接、互为补充的关系.当前的许多腐败现象可在中国古代社会官吏的特权与重典治吏的相互关系中找到根源.     

康熙治吏之道

康 熙一生勤于政事 ,以身作则 ,因而严格要求群臣 :“凡为臣子 ,必实心任事 ,兴利除弊 ,不苟且塞责。”他说 :“昔人有言 ,正朝廷以正百官 ,正百官以正万民。举贤退不消 ,正百官也 ,二者不可偏废。如但举贤而不退不消 ,则贤知所勉 ,而不消者不知所惩。”康熙所讲的治国先治吏 ;贤能者上 ,不消者下的治国方略 ,在今天也不失为治政良诀。治吏贵在公正严明 ,严格甄别 ,把好的官吏提拔上来 ,坏的淘汰下去。不然的话 ,只有好的勤于职守 ,那坏的不给予应有的惩罚 ,就会“一只老鼠坏了一锅粥”。甄审是通过御门听政 ,直接考核鉴别官员的才能和勤惰 …     

依法治理的基础工程——章丘市推进依法治市的实践及启示

按照社会主义市场经济体制的日趋建立和完善的新要求 ,针对新形势下出现的新矛盾、新问题 ,章丘市采取扩大外延、上下衔接、左右联动 ,实施了以基层依法治理为基础 ,以系统行业治理为框架 ,以依法行政为龙头 ,以严格公正执法为保障的多层次全方位依法治市做法 ,逐步把农村社会、政治、经济、文化生活纳入法制管理的轨道 ,保障和促进了全市经济和各项社会事业的发展。一、以依法治村为重点的基层基础工程农民是党在农村的依靠力量 ,是全部工作的最广泛、最深厚的群众基础。对县级来说 ,依法管理好农村的各项工作 ,保护和发挥好农民的积极性 ,…     

雍正皇帝的另一面

如果让史学家评选中国历史上最成功的改革家,雍正皇帝必定名列前茅。对于新君的治吏新政和一系列非常举措,朝中有些人很不适应,嘴上不敢说,内心有看法,觉得他"刻薄寡恩",严苛得不近人情、不留余地:贪则坐牢砍头,懒则撤职辞退;今晚偷偷搓麻弄点儿小钱,明早就会受到警告;歌颂皇上讨个好也被骂得狗血喷头,还得去刑场观摩贪官受死。弄得整天战战兢兢的,当官还有啥意思呀!     

《环境保护法》修订案中环境行政功能之反思与批判

从环境行政功能审视,《环境保护法》修订案的立法技术趋于成熟,在诸多方面体现了对传统环境行政功能的更新和突破,如依托当代科学技术的发展,引入社会第三方主体参与,立法趋向精致化、合理化等。而从微观运行方面考察,行政权力在精细化基础上仍面临赋权大于限权、惩处措施不合比例原则等隐患。进一步规范行政权力,引入可替代处罚方案,是环境行政适应现代环境治理要求、体现多元共治与价值共生的必由之路。