建立城市灾害预警系统和治救体系的一些看法

随着经济发展和城市化进程的加快 ,城市灾害日趋多样化 ,且破坏力较以往更加严重和可怕。据初步分类 ,城市灾害大致有水灾、火灾、气候异常、城市烟雾、噪音公害、三废污染等。事实一再提醒人们 ,改进防灾抗灾手段 ,增强城市政府和社会各界的防灾救灾意识 ,创建城市灾害预警系统与治救体系已势在必行。城市灾害往往具有突发性、复杂性、多样性和严重性等特点。纯粹的自然灾害因其发生具有难以抗拒性 ,对人类的危害最大。但是 ,灾害造成的损失多少 ,却掺杂着众多人为的因素。总的来说 ,无论是人为灾害 ,还是自然灾害 ,如能发现得早 ,处理及时…     

公安机关参与构建共建共治共享的社会治理新格局研究

公安机关在构建共建共治共享的社会治理新格局中具有重要的地位和社会责任,公安机关参与构建共建共治共享的社会治理新格局是落实党委政府决策部署的政治要求。但现阶段全社会共建共治共享理念仍需进一步培育,存在社会公众参与平台缺失,保障机制不健全,管理体制不完善,舆论宣传不到位等制约因素。公安机关参与构建共建共治共享的社会治理新格局的路径选择有:树立多方协同共治的治理思维;建立健全复合共治机制;建立规范高效的公安机关参与共建共治共享社会治理格局的管理机制;创新形式,拓展社会力量参与的空间。     

关于自然人订约能力之规定的探讨

在市场经济高度发展的今天,合同是重要的经济形式。为了保护订约当事人的合法权益,保证合同的有效成立,有必要对自然人的订约能力进行探讨,并比较两大法系各国民法对此问题的规定,提出在我国应适用禁治产制度,讨论实行该制度之可行性。     

数字经济监管现状及变革研究

面对数字经济发展,既要秉持鼓励创新的原则,又要不断健全数字经济监管机制。从实践层面梳理我国近几年数字经济监管现状,并运用规制经济学相关理论分析数字经济为监管带来的挑战,即网络外部性与锁定效应造就新型竞争格局、数字平台的双边效应使非竞争行为具有隐蔽性、价格歧视的新特点占用更多消费者剩余、动态跨界的数字经济增加相关市场界定难度、数据驱动形成数字卡特尔与数字安全问题。从制定与执行的统一、行为与信用的统一、治理与智理的统一三个方面剖析数字经济为政府监管变革带来的机遇,并在此基础上提出由命令控制或行业自律向多中心共同监管转变、由放松监管或加强监管向以数治数转变、由监管人才或科技人才向数字监管人才转变的监管变革重点转向。     

基层信用治理如何促进三治融合?——基于鄂西Y市“诚信档案”的经验研究

三治融合是基层治理创新的重要内容,是基层治理体系和治理能力现代化的关键路径。既有研究多着眼于宏观、抽象层面的政策话语解读,缺乏基层实践和微观过程的视角;又或是秉持“分离论”的视角,而非着眼于三治如何融合“。诚信档案”作为三治融合的创新化载体之一,是剖析三治融合治理实践的极佳观测点。其以信用治理和积分制为核心机理,具有连带性、强制性、广泛性和制度性的本质特征。作为实践载体,诚信档案不仅彰显了德治的内容、自治的过程和法治的形式,而且呈现了三治融合的机理：自治为法治、德治提供正当性支撑,法治为自治、德治提供保障,德治动员自治、弥补法治漏洞。在此意义上,诚信档案在呈现三治融合机理的基础上,彰显了社会信用关联三治融合的核心要素：积分制、连带治理、正向激励与反向约束。     

中国乡镇行政管理体制的历史沿革及其启示

在整个20世纪的“现代国家政权建设”中,我国出现了四种新型的乡镇行政管理模式,即晚清至民国时期推行的所谓“乡镇自治”、中国共产党建立的“议行合一制”的乡镇基层政权、“政社合一制”的人民公社和“乡政村治”的二元体制模式。中国传统小农经济的有限剩余根本无法支撑一个全面渗透穷乡僻壤的庞大国家机器和现代工业体系,致使我国乡镇行政管理体制频繁变动且反复无常。下一步的乡镇政府体制改革基本方向和总体目标应该是:进一步加强和改进党对农村工作的领导方式,完善“村民自治”制度,培育和发展农村新型合作经济组织和社会中介组织,加快建设适应社会主义市场经济体制的法制型、民主型、服务型乡镇基层政府,不断提高社会管理与公共服务水平。     

市域社会治理现代化的实践路向——以重庆市F区为例

市域社会治理现代化是中观层面上的集成式、统筹式的治理模式,是国家治理体系和社会治理现代化的重要组成部分。近年来,重庆市F区创新开展市域社会治理现代化的实践,虽然取得一些成就,但仍然面临着：市域社会治理体制机制还不够健全,市域社会治理能力不足和运行模式相对还不畅,市域社会治理重心向基层下移还没真正实现,市域社会治理的智能化应用还不够等问题。因此,应抓党治引领,以坚强组织保证市域社会治理现代化;抓法治保障,以有效合法保障市域社会治理现代化;抓德治教化,以柔性非强制推进市域社会治理现代化;抓自治基础,以固本强基做实市域社会治理现代化;抓智治支撑,以先进技术支撑市域社会治理现代化。通过以上措施,加快推进市域社会治理现代化。     

城市柔性治理的内涵、价值及其实现路径

柔性治理强调以人民为中心,是一种新的治理方式。城市柔性治理是适应城市管理体制改革的现实要求,蕴含重要的价值。将柔性理念融入城市治理实践,不仅要加强其组织和法治保障,而且要构建多元主体共同参与机制,加强专业化队伍建设,厚植城市文化底蕴。     

党建引领城市基层治理的优化路径

我国基层社会治理是一种政党引领型的治理模式,该模式通过理念、结构、平台、功能及机制多个方面的引领,以实现多元主体共治的格局。在党建引领城市基层治理体系中,还一定程度上存在引领理念缺乏共识、引领结构不平衡、引领平台重复建设、引领功能脱节、引领机制缺乏制度规范等问题。为此,需要从凝聚共识、平衡结构、厘清定位、夯实功能、机制制度化等方面推动党建引领城市基层治理体系的完善。