国民党“训政时期”党政关系述论

国民党统治时期,根据孙中山宪政三序论,于1928年至1946年间实施"训政".训政理论认为,国民作为"不知不觉"的大多数,还不具备享受政治权利的能力和习惯,因而要由"先知先觉者"组成的政党代表国民治国理政,同时训练其学习民主.国民党以党治国或者一党专政的政治形态及由此确立的执政党和国家政权机关(包括立法、行政、司法等)的关系,概而言之,以党治国模式,根据孙中山的训政理论、国民党理论权威的解释和有关法律规定,可以通过以下几个方面加以概括描述:     

推进依法治省 建设民主法制——访广东依法治省工作领导小组办公室主任侣志广

依法治国，建设社会主义法治国家，既是党领导人民治理国家的基本方略，也是全党全国人民的奋斗目标和战略使命。作为依法治国的重要组成部分和重要基础，区域依法治理的成效，直接影响着依法治国宏伟目标实现的进程。值１２．４（全国法制宣传日）之机，就广东省的依法治理情况，我们采访了广东省人大常委会副主任兼依法治省工作领导小组办公室主任志广。记者：主任，请先介绍一下广东省开展依法治省工作以来的基本情况。志广：１９９３年５月，在广东省第七次党代会上，中共广东省委正式提出依法治省的目标。当年年底，省人大常委会党组研…     

峡江县三峡移民治安问题分析

为支持国家三峡工程建设，根据江西省政府的安排，去年，峡江县第一批吸纳安置三峡库区移民179户，共828人。三峡移民分9个村点聚居，每个点20户左右，均散布在距县城数公里范围内，交通十分便利。自2001年8月27日移民在峡江县落户以来，在短短的八个月时间里，就引发了数十起各类案件，其中包括偷盗、打架斗殴、交通违章、阻碍执法人员执法和暴力冲击国家机关等案件，发生了一系列由移民引起的社会治安问题，直接影响了全县的社会治安稳定。     

铁骨忠魂精神永存--记张成钧同志在东至的日子

金秋十月,万山叠翠,七里湖流金溢彩.每当在这粮棉收获的季节,东至人民最难忘怀的是根治七里湖那段激情燃烧的岁月,最怀念的是一位曾经同他们一起奋战过的故人.20世纪70年代,他曾在这里叱咤风云,指挥千军万马,带领全县人民治山治水,以气壮山河的大无畏精神,谱写了一曲共产党人全心全意为人民服务的壮歌.他就是曾任中共东至县委第一书记的张成钧同志.在东至这方热土上他工作战斗了整整5年(1973-1978),今天,他离开我们也整整5年了.     

浅析依法治国、治吏

一、依法治国就是建设现代民主政治国家 江泽民总书记在党的十五大报告中指出,要“进一步扩大社会主义民主、健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”并把“依法治国”作为党领导人民治理国家的基本方略。这一提法是党和国家基于对民主政治和现代国家管理的深刻认识,是对国家权力潜在危险性的深刻认识的基础上提出的,指明了依法治国在现代社会发展中的地位和作用。     

从治民到官民互治--行政现代化历程分析

本文从行政现代化与现代化的相互关系切入,提出和初步论证了行政现代化对于现代化和法制现代化对于行政现代化的先行性问题,并试图对"行政"和"法律"作出新的解释,初步分析比较了中西方的法治传统,认为中国传统的德治和法治实质上都是人治,亦即官治,都是用于治民的;甚至从特定意义上说西方的法治主要也是用于治民的;认为中国社会主义的行政现代化应该走出法制的治民传统,实现"两个接轨"、"两个根本转变",营造出官民互治的政治行政局面,以实现对近现代西方法治的赶超.     

古德诺的“政治”与“行政”——对政治与行政二分法的再认识

自政治行政二分法经威尔逊提出,古德诺进一步系统阐述,韦伯予以补充和深化以来,曾经一度风靡一时,但从上个世纪60年代至今却受到了严重的批判。然而从某种程度上说大多数的批判却忽略了古德诺在《政治与行政》中阐发的“二分法”的思想。我们发现,古德诺思想核心在于如何通过协调政治与行政来实现民治政府和高效行政的目标。     

领导干部切莫缺失法治思维

正领导干部既是依法治国方略的组织者,又是依法治国方略的实施者,但现实中,有些领导干部法制观念淡薄,法治思维混乱,头脑中长期存在重权力轻权利、重治民轻治官、重管理轻服务等传统思维误区,把法律法规置于脑后,存在决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法的现象。因此,培育领导干部的法治思维对于全面落实依法治国基本方略具有重要意义。培育领导干部的法治思维是一项系统工程,既需要领导干部自身的追求与修炼,也需要组织的教育和     

古德诺的政治与行政理论新探———民治与效率的价值抉择及实现之维简

目前对于古德诺政治与行政理论的研究为数不少，但存在不科学、不完整的问题。民治与效率的价值追求与实现是古氏理论内涵的逻辑，依此逻辑而述有助于正确理解古氏理论。在三权分立、地方自治、政党分赃与法外制度的语境下，古德诺针对当时美国政府民治与效率的不足，提出了“政治-行政二分法”这一功能性前提，以及政治适度控制行政、行政适度集权、政党的法治化管理三项改革策略。     

清末地方自治思潮的萌生与变迁——浅评汪太贤《从治民到民治》

百年前,在列强的坚船利炮下,清政府被动开启了宪政改革。而清末地方自治思潮,作为其过程的一部分,其萌生与变迁的轨迹就是这一过程极好的写照。汪太贤先生所著的《从治民到民治》是我国第一部专门研究清末地方自治思潮的专著,他在书中详细论证了从"治民"到"民治"的过程,从这论证过程中亦可以窥见先生心中的"民"。