走出政府失灵与市场失灵困境的一种新思维——来自治理理论的启示

20世纪80年代以来,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上,提出了治理的理念和模式.治理理论的实质在于实现政府、市场与公民社会之间的良性互动,以此来弥补政府和市场在调控和协调过程中的某些不足.治理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,借鉴和吸收其合理因素,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义.     

接管放弃的决定因素及后果

过去三十年接管行为引起了学术界的广泛关注,其中大多数研究关注于成功的接管,尤其是研究接管行为对被接管目标公司和竞价公司双方股东财富的影响。与成功接管不同的是,被迫放弃的接管行为(即接管放弃)相对而言受学术界的关注较少。这种令人惊讶的现象是因为相当大比例的接管竞价不成功。本文试图通过对接管失败方面文献的综合调研来说明这种研究上的偏颇。本文关注于两方面文献:第一,回顾和讨论可能影响接管结果的因素;第二,分别从目标公司和竞价公司的角度考察接管放弃的后果。还要分析未来的研究领域,这将进一步深化公司对接管放弃的因果关系的认识。     

我国经营性市政公用事业投资经营模式及治理结构

文章从我国国情、经营性市政公用事业的特点和经营目标等方面入手,分析并提出了经营性市政公用事业实行国有控股和国企直接经营的模式,进而提出规范国有产权治理结构,以经营性市政公用事业国有资产经营公司及其投资的市政公用事业生产经营企业为主的国有产权委托代理主体,同时完善国有资产经营公司及其投资的生产经营企业的治理结构和企业治理结构模式。     

重庆市人民政府办公厅关于开展人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理工作情况的通报

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:根据公安部、国家安全生产监督管理局《关于印发〈开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见〉的通知》(公发[2003]4号)精神,今年6月以来,在市政府的统一领导下,各区县(自治县、市)政府和市政府有关部门组织各级公安、安监、监察、工会、商贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游、人防等部门,在全市范围内开展了人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理(以下简称专项治理)工作。现将全市专项治理工作情况通报如下:一、基本情况全市按照公安部、国家安全生产监督管理局的部署,以整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口为重点,以"抓全面、抓深入、抓反弹、抓治本"为原则,以彻底整改火灾隐患为根本目的,进一步宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,严格落实消     

从“公有”到“共有”──对深圳市万丰村共有制模式的公共管理分析

文章对共有制的由来和从“公有”转变为“共有”的具体内容进行了探讨。在此基础上 ,从公共事务治理角度分析了这些转变对公共管理实现形式和公共服务供给模式的影响和启示。最后指出现代公共管理保持与时俱进品质的必要性和重要意义。     

建构危机时期的政府治理机制——谈政府如何应对突发性公共事件及其危机

突发性公共事件及其引发的危机成为日益重要的政府课题 ,本文基于对事件的描述给出危机定义 ,并对危机的进程做了详细分析。文章围绕政府如何进行危机治理建构出四个目标体系 ,将它们细化到公共行政应对的三个阶段和十项措施上 ,以提供一些政策建议。     

我国国有公司治理结构的特点及其依据

我国国有公司具有股权高度集中、国有股比重过大 ;特殊的二元制公司治理模式 ;“金字塔”型公司治理结构 ;职工参与公司治理等特点。它不仅是借鉴国外公司治理模式的结果 ,而且更主要是我国现行的政治经济制度以及中国历史传统和文化的反映 ,这是我们构建中国特色的公司治理结构的基本依据。     

当前政府建立应对突发事件应急管理系统的思考

随着世界政治经济格局的变换、社会结构的转型、利益主体多元化格局的形成以及科学技术的进步等多种动因的影响 ,突发事件的发生变得日益频繁和复杂 ,社会公共危害性越来越大 ,并逐渐呈现出一种全球化的趋势。为了维续政府的基本职能 ,维护政府的合法性和公信力 ,当前政府建立应对突发事件的应急管理系统十分紧迫和现实可行。本文分别就应急管理系统的缓解、准备、反应及恢复机制的建立和完善进行系统思考 ,并在公共治理变革的视野维度下对政府应急管理的发展提出展望。     

治理与经济发展:变革和挑战

在经济发展过程中 ,应该是政府的作用多一些还是市场的作用多一些 ?文章分析了与这一问题相关的政府改革———管制改革、私有化政策及分权化政策 ,得出结论 :在经济发展进程中 ,政府要继续扮演重要角色 ;地方政府和非政府组织的作用将日益凸显。     

村级治理与乡村政治文明建设

村级治理对于乡村政治文明建设具有积极意义 ,主要表现为 :村级治理推动了乡村政治制度化的进程 ,提升了乡村社会的政治民主化水平 ,维护了乡村社会的政治稳定