探析“轮训轮值、战训合一”训练模式的运行机制

公安部在《2007年全国示范公安局正规化建设水平评估工作手册》（以下简称《手册》）中，对“轮训轮值、战训合一”的概念分别进行了以下释义：     

充分发挥宣传思想工作优势为民主化法制化建设更好服务

推动民主化法制化进程，全面贯彻依法治国方略，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，不仅反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，也体现了全党全国各族人民的共同愿望。因此，推动民主化法制化建设，是新时期宣传思想工作义不容辞的职责和责无旁贷的任务。如何站在更高层次，用更广的视野，充分发挥宣传思想工作优势，积极推动民主化法制化建设，成为摆在宣传思想工作战线面前一个崭新的课题。     

大力加强监狱劳教人民警察队伍革命化、正规化、专业化建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议对今后3年加强监狱劳教人民警察队伍建设作出了宏观的部署和明确具体的要求,制定下发了《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》,明确了监狱劳教人民警察队伍建设的指导思想和工作目标,提出了建设一支革命化、正规化、专业化的高素质人民警察队伍的具体措施。这是司法部党组根据当前形势和监狱劳教人民警察队伍的现状作出的重要决策,是队伍建设的一个阶段性的、十分重要的指导性文件。笔者在参与《规划纲要》起草工作的过程中,直接参加了司法部政治部组织的一系     

准确把握《公务员法》的精神实质

《公务员法》已于2006年1月1日起施行。《公务员法》的颁布，标志着我国干部人事管理向法制化、科学化迈进了重要一步，对于实现干部人事依法管理，加强党的执政能力，推进中国特色民主法制建设，保证全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有重要和长远的意义。学习好，领会好《公务员法》的基本内容、各项原则和具体规定，深刻理解《公务员法》的精神实质对于贯彻好实施好《公务员法》是十分重要的。     

经济垄断与国家监管

反垄断、反不正当竞争、反过度竞争,都只是手段,它们的最终的目的是提高产业竞争力和经济整体效率。我国反垄断起步晚,立法软弱,垄断力量与行政部门有着千丝万缕的联系,所以,依靠行政力量来反垄断是很不可靠的,必须加快反垄断立法,这是实施反垄断政策的起点。反垄断必须有合理的目标,当前的目标主要有两个,一个是提高管制效率,这是针对自然垄断行业而言的,另一个是在放开资本市场的同时注意保护民族产业,防止中国市场被外资全面垄断。     

试论公共决策的科学化、民主化、法律化

公共决策是国家公共权力运行的具体体现和政府实施公共管理的重要途径、民主集中制作为我们党的根本组织制度,对在市场经济条件下实现公共决策的科学化、民主化、法治化具有重要地位和作用。     

中国反腐战略呈现五大新动向

中国反腐败斗争在过去一年取得一系列成果的基础上,目前正呈现出一些新的动向。中央纪委有关人士将其概括为五个方面,即:在打击腐败分子的过程中更加关注人权;推进反腐败政策的法制化;预防腐败与推进改革相结合;在打击高官腐败的同时,高度关注基层腐败; 广泛动员社会力量参与反腐败斗争。最新一期《瞭望》载文称,这五个新的动向表明,中国的反腐败战略正在发生一些符合时代要求的变化。     

提升全国监狱工作整傩水平的新思路和新举措——范方平副部长谈监狱“三化”建设

监狱工作法制化、科学化和社会化(以下简称“三化”),是促进罪犯改造质量不断提高的有效途径,是建设社会主义政治文明中监狱工作的战略性的系统工程,是新形势下监狱工作实现可持续协调发展的根本保障。2003年11月23、24日,司法部在北京召开的全国监狱工作“三化”建设座谈会上明确,下一阶段全国监狱要普遍推进“三化”建设工作。日前,本刊记者就监狱工作法制化、科学化和社会化建设的背景、重要意义、主要内容、与监狱其他工作的关系以及各地“三化”实践等问题走访了司法部副部长范方平。     

对诱惑侦查法制化的思考

诱惑侦查在追诉隐蔽性、无特定被害人的犯罪中发挥了重要作用,其合法性为许多国家所认可。我国在司法实践中已自发运用诱惑侦查,但由于缺乏相关法律规定,公民的人权不能得到保障。因此,对于可能损害国家形象和极易侵犯公民人权的诱惑侦查,不应让其继续游离于法律规制之外,而应从适用范围、适用条件、审批程序等方面对其进行规制,将其纳入法制化轨道。     

新时期多党合作和政治协商制度法制化建设

概述新时期爱国统一战线确立、巩固和发展过程中,我国多党合作制度法制化建设方面的推进,提出今后加强我国多党合作制度法制化建设的几点思考。