高校“破产”?

据保守估计,2000亿～2500亿规模的银行贷款,压得高校喘不过气来,“负债经营”已经成为中国现阶段高等教育的基本特征。所谓自由之精神、学术独立之操守、大师之风范。倒鲜见提及了。最严重的情形下,高校资不抵债已经是公开的秘密,在财务意义上,这样的大学已经破产了。     

构建法制体系 聚国际人才

科教兴市的核心是创新，作为“第一资源”的人才是关键，上海要实现人均GDP由5000美元向7500美元的跨越式发展，走通“华山天险一条路”，“盖有非常之功，必得非常之人”，人才资源热将成为“技术与知识拉动型发展”的核心要素。     

法国防治腐败的特点及思考

法国作为近代资本主义政治文明的发源地之一，近代民主革命较为彻底，封建等级思想得到根除，国民民主和法制意识较强，文化底蕴厚重，经济发达，政治实践丰富。     

基层盼望水库移民后期扶持政策早日出台

中央关于建设社会主义新农村的决策绘出了推进农村综合改革的蓝图,形成了建设社会主义新农村的总的思路和目标。中央描述的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村,虽然只有简单的20个字,但其内容十分丰富,可以     

《治安管理处罚法》离你有多远——关于《中华人民共和国治安管理处罚法》的几点思考

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）已于2006年3月1日起施行，《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。从“条例”上升为“法”，印证了我国法制工作向前迈进的步伐。让人感到欣慰的是，《处罚法》在规范调整的基础上，增大了”违反治安管理行为”的内涵．使得一些原来无法可处、无法可罚的不规范行为纳入其中。这对于进一步树立公民的守法意识．约束个人行为，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定起到了积极作用。但如果不认真学习，疏于了解新法的变化，仍用老眼光看问题，就难免会使人在不自觉中犯法。     

节能基本法若干问题思考

节约能源基本法律制度需要对若干重要问题进行规范,以尽快落实节能战略并保障节能规划目标的实现。包括改变财政补贴方向,向精确供能技术、设备及用能产品技术进步倾斜;分布式能源与集中供能并举;大力培育节能中介服务机构;政府机构节能法制化;强调义务本位、严格法律责任等。     

高等学校大学生校内申诉制度研究（上）

诉讼作为传统的纠纷解决和权利救济手段,在解决大学生与高等学校法律争议方面,仍暴露其不足:诉讼成本过高、遭遇学术自由对司法审查的限制等。故诉讼未必是大学生权利救济的首选或最佳选择(但一定是最后的选择)。而高等学校的校内申诉机制则有成本低廉、更符合行为者的文化心理特征、利于学校内部监控与纠错、尊重大学自主权的优势,故宜将其作为行政复议或行政诉讼的前置程序。不过也必须认识到校内申诉机制自身存在若干缺陷,有诸多亟待完善之处。文章通过比较分析域外国家或地区的校内申诉制度,提出借鉴、吸取先进经验,进一步完善我国高等学校的校内申诉制度,从而充分发挥校内申诉的作用,以有效地解决高校与学生的纠纷,并实现对学生权利的救济。     

谈我国国务院机构改革的时代性

按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求,国务院机构改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。这一目标体现了机构改革与新时代环境的一致性,这种新的行政运行机制具有如下特征。一、顺应经济发展,转变政府职能     

制定“政党法”是提高依法执政能力的基础条件

政党法律制度是政党民主理念的形式体现,表现为宪法规范政党的活动原则、立法规定政党的具体活动规则、司法审查政党的内部活动与外部行为,从而确定执政党活动的合法性与合宪性.本文从我国政党制度入手,摄入本人对我国政党法律制度在制定方面的"一、二、三、四"的观点分析,旨在为我国早日制定"政党法"提供参考.