我国社会转型期的利益整合问题

我国社会发展正处在关键的转型期。这一时期面临着涉及全局的重大问题之一,就是社会利益整合。关注和解决这一问题具有现实的必要性和发展的迫切性。其一,它是改革历史阶段性的客观要求。由利益失衡导致的矛盾已经成为当前社会矛盾的焦点。不注重社会利益整合,改革便无法深入。其二,它是保持社会稳定的当务之急。如果利益矛盾扩大到一定程度又不能予以有效整合,就会危及社会稳定,并且束缚改革和阻碍发展。其三,它是获得深化改革广泛群众基础的迫切需求。只有使广大人民群众成为改革成果的普遍受益者,才能获得他们对改革深入发展的持续支持与坚决拥护。其四,它是实现国家经济发展战略的必然选择。不进行有效的利益整合,全面建设小康社会的战略目标便无法如期实现,实施改革与发展的整体战略将严重受阻。     

涉农案件问题研究

在大量的村民状告村委会及村民小组有关“村民待遇”的案件中 ,有两个问题亟待解决 :一是村委会及村民小组的法律地位问题 ,二是“村民”资格的确认问题。我们认为 ,村委会及村民小组不是一个独立的实体 ,仅是“村自治体”的一个组织机构 ,因而不能成为独立的诉讼主体。关于“村民”资格的认定 ,传统的做法是以“户籍”为依据 ,但在新的历史条件下 ,其面临挑战。基于对“村”自身属性的认识 ,我们认为“村民”资格的取得、变动与丧失宜由村自治章程来安排 ,而不宜再惟户籍为是。     

浅谈公务员参与国家机关民主管理和监督的有关法律问题

十届全国人大常委会审议通过的《公务员法》作为新中国人事管理第一部基本法律,自今年1月1日起施行。这对于推进国家人事制度建设,发展中国特色社会主义事业,保证国家长治久安具有重要意义,同时,对于加强社会主义民主法制、推动公务员参与国家机关民主管理和监督(下称公务员民主参与)也将产生积极而深远的影响。一、公务员民主参与是宪法法律赋予的权利《公务员法》主要对公务员管理、权益保障和监督进行规范。在法定权利条款中,没有专章规定公务员民主参与和监督,但《公务员法》第十三条规定公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建…     

普法：重庆与时俱进

20年的普法工作,成效显著、硕果累累,但这并不意味着问题可以忽略。法治的关键意义是,依法行政,法律至上,维护法律的绝对权威。然而,正是在这一点上,我们虽竭力而为,但依然存在不少问题,一定意义上说,也是我国法治进程的“瓶颈”所在。“五五”普法已全面启动,相信直辖后的重庆会继续迈出坚定步伐,与时俱进,将一个和谐、稳定、法治化程度越来越高的新重庆展现在世人面前。     

“激情”刘建高

在这个近乎浮躁的年代，我按捺不住要向您介绍刘建高。坦率地说，刘建高算不上普通意义上的人才或者英雄；当初我与刘建高结识，也实在是不经意间的偶遇。他个子不高，也算不上英俊，操一口山东腔普通话；但我很快就被他充满活力的人格吸引了。当时，他是驻津空军某基地的基层单位政委，却俨然一个“外交官”，牵头协调整个基地的“军民共建活动”。起初我纳闷，他并非专司此职，却为什么有那么多的人愿意和他交朋友？细细观察，他的亲和力不是来自利益关系，更不是他本人有什么背景；而是他身上有一股独特的活力，有一种让人无法回绝的执着。     

王牌公诉人PK顶级律师

<正>一个细微的差池,就可能左右一个人的生死。因而检察官和律师之间的较量,就不仅仅是唇枪舌剑那么简单。他们站在天平的两端,在法律、良知、辩才、捷思的碰撞中,维护着法律的公平。浙江首现“控辩大赛”李文华和项真真(女)相恋并致其怀孕。当李提出分手并要求其流产时,项不     

“释法”有利于法规的正确实施

据报道,成都市人大常委会出台了关于地方性法规解释的规定,赋予市民申请人大常委会解释地方性法规的权利,并通过当地媒体公布,引起社会各界广泛关注。随后,一些市民就成都市城市公共汽车客运管理条例中有关汽车线路实行专运权的不同理解,向市人大常委会提出了对相关条款解释的申请,法工委在接到申请后的第三天就作出了明确的书面解释,使该市公共汽车运输线路整顿工作平稳进行。“制定这项规定有创新意识”,受到了法律专家众口一辞的肯定。众所周知,立法是一个程序非常复杂专业性极强的过程,随着以人为本、开门立法宗旨的确立,一件法规的出台…     

和谐企业重在建设

一、和谐要讲原则 企业和谐,不是表面上的和和气气或无原则的你好我好大家好。“和谐要讲原则”，这是通过总结合资企业发展过程中正反两个方面的经验教训得出的共识。改革开放初期，由于没有成熟的企业合资合作经验和完善的政策规定，有的中方企业经营者把和谐理解为无原则的“合作共事”，怕与外方发生矛盾而无条件地服从，在大是大非面前，不敢坚持原则；有的中方企业经营者只考虑企业利益而忽视员工利益，在员工合法权益受到侵害时，不敢站出来为员工讲话，怕因此而影响与外方的关系，造成企业与员工、管理者与员工之间关系紧张，企业内部矛盾凸现、问题重重。这些深刻的教训表明，构建和谐企业，不能不讲原则。构建和谐企业，要坚持以国家、企业和员工利益相统一、相兼顾为原则，以保障国有资产权益为前提，用发展的大目标去化解矛盾、调解分歧、凝聚力量：要区别中外双方之间、企业与员工之间关系的不同情况，有针对性地确立和谐的原则。     

关于我国公民监督机制的思考

在我国众多的监督形式中,公民监督是当前民主监督中最为薄弱的,最需要加强和完善的环节。要积极构建公民利益诉求机制,强化公民监督意识,建立公民社会,依法监督、保障公民的监督权利,发挥人大监督、舆论监督在公民监督中的作用,形成监督合力,建立和完善我国公民监督机制。     

议会弹劾权的运作实践及经验

弹劾是有关免除不称职者公职的法律程序,弹劾权是议会牵制、监督内阁(政府)和司法机关的一种权力,最早产生于英国。从性质上讲“,弹劾过程既具有遵守一切常规司法程序细节的审判性质,又具有党派政治的性质。”[1]一、弹劾制度运作的程序设定弹劾制度一旦运作起来,其核心问题是弹劾程序规则如何设定。目前,在弹劾案提起、表决等基本规则方面,各国均有比较成熟的规定。一般而言,弹劾案多由议会的下院(众议院)提出,也有的国家是由“两院”共同提出。在美国,弹劾提出的程序是从众议院司法委员会的调查开始,到众议院将弹劾决议案(包括弹劾指控)提…