浅谈高校为何应参加失业保险

完善失业保险制度，扩大失业保险覆盖面，增强失业保险基金的承受能力是吉林省完善城镇社会保障体系试点工作的重要内容之一。目前，我省现有高校40所(其中部属2所)职工5万余人，年应收失业保险费2000余万元，现参保仅为7．5％。为积极推进高校参保工作，笔者试从五个方面说明高校参保的必要性。     

新形势下如何持久保持党的先进性

保持党的先进性。必须坚持解放思想,实事求是,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑;必须努力建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层;必须按照“八个坚持,八个反对”的要求,弘扬浩然正气,做到勤政为民;必须把制度建设贯穿到党的思想、组织、作风建设中。     

我国司法鉴定制度的现存结症及其化解

随着司法活动的不断发展, 我国现行的司法鉴定制度一直隐含着的种种弊端日益暴露出来,如鉴定主体的非独立性, 鉴定决定权的冲突性, 鉴定受理方面的无序性, 鉴定标准的任意性, 鉴定对象的模糊性, 重新鉴定的规则缺失性以及相关法律文书的失范性, 等等。这些制度方面的缺陷迫切要求我们对现存制度进行全面地解构与重构, 只有这样才能有效化解各种制度上的结症。     

规范执政权力与国家权力的关系

在我国, 中国共产党是执政党, 是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会是国家权力机关, 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的执政权力与人大的国家权力之间的关系, 是人民代表大会制度建设和政治文明建设中的一个十分重要的问题, 也是一个需要在宪法原则精神指引下认真探索解决的一个实际问题。坚持和完善人大制度, 发展社会主义政治文明, 必须从现阶段的国情和实际出发, 加强和改善党的领导, 正确处理好党的领导与完善人大制度、发挥人大作用的关系。　　一、党在政治上领导人大, 是我国民主政治建设的优势和特色　　…     

《治安管理处罚法》制定的背景、指导思想及公安机关应注意的问题

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已于2005年8月28日由十届全国人大常委会第十七次会议通过,并将于2006年3月1日起施行。《治安管理处罚法》直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到维护社会治安秩序,乃至维护社会稳定的大局。这部法律的制定是我国法治进程中的一件大事,对依法治国具有重要的战略意义。它的制定是从我国经济和社会发展的需要出发,是进一步完善和推进我国治安管理工作法制化的重要举措,也是不断推进我国各项社会管理活动法制化的一项重要内容。现就这部法律制定的背景、指导思想及公安机关应…     

也谈新闻“真实性”的评判标准

《中国改革》杂志2003年第7期刊登了《谁在分"肥"》一文,内容涉及广州市华侨房屋开发公司企业经营和改革活动中存在的问题,被后者以侵害名誉权为由告上法庭。广州市天河区人民法院判令原告败诉。此案所涉及的新闻自由与名誉权保护背后的复杂法律关系问题值得引起关注,它对法学理论和司法实践意义重大。我们特节选广州天河区人民法院对该案的判决书,并约请有关方面学者对此案所涉相关问题发表观点。     

公证的价值及其实现（之二）——公证价值的实现

"诚信为本,法律至上"是对公证行业的要求.公证价值的实现并不是仅凭这样一句口号就能完成的,它需要一定的条件以及一系列制度的支持.只有科学、合理的条件,才能支撑整个行业良性发展,才能真正实现公证本身所具有的价值.在公证行为过程中,只有公证机构及公证人员保持公正性,实行诚信公证,在工作实践中切实履行公证档案的建立和保管制度,在立法上确认公证证书的效力并建立公证监督机制,才能保证公证价值的实现.     

有效监督制度的稀缺与补救——对社区居民警务议事会制度的分析

社会监督具有突出的随机性、灵活性和广泛性的特点,但在通常情况下,社会监督的力量是分散的,没有形成合力,并且也没有通畅的渠道来表达,因而不能形成直接而有效的监督。实行警务议事会制度以后,群众的监督力量被充分凝聚起来,各种监督信息也被充分汇集,从而形成了对被监督者全面而有效的监督。这种临时的制度安排,是我国转型期内有效监督制度稀缺的补救,同时也是建立我国长效监督机制的基础。     

行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

腐败产生的制度分析及治理措施

腐败是一个世界性现象,在我国经济转型的过程中尤为突出。由于市场交易成本的存在,组织就成为经济系统的必然存在,腐败产生的基础是组织治理结构中委托代理关系的存在,因此,如何进行制度创新,提高委托代理链的监督效率是治理腐败的关键。本文通过对政治域腐败的重新界定,对我国出现的腐败现象提出了新的评价标准,并对治理腐败提出了相关的政策建议。