我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

苏联官僚特权制度的产生和影响

许多学者指出,苏联改革失败和解体的原因之一是其存在庞大的官僚特权集团。计划经济体制下,官僚成为了进行国家生产管理活动的主体。为了实现国家的经济增长和均衡,苏联中央需要将发展经济的动力传递到官僚集团中去。与直接监督的强制性激励手段相比,特权作为诱导性的激励手段,其交易费用远低于前者。然而,这一特权制度并不能真正使官僚产生促使经济增长和均衡的动力,相反,它还方便了官僚的欺骗行为。这一制度的后果并不是经济增长,而是经济的严重衰退和苏共执政基础的削弱。     

我国政府采购制度的缺陷及改进

政府采购制度能够节约财政资金 ,提高资金的使用效率 ,有效调节经济运行。但是由于我国的政府采购规模小、结构欠佳 ,使得政府采购制度的效率难以得到充分的发挥。针对我国政府采购制度存在的问题 ,应采取针对性的对策 ,如扩大政府采购规模 ,充分发挥政府采购的政策功能 ,规范政府采购行为 ,健全政府采购信息发布制度等。     

谢邦秀教授

<正>谢邦秀，女，1962年7月生，湖北公安人。1985年7月毕业于湖北大学外语系英语专业，获文学学士学位。1985年大学毕业后支边到黑龙江省，被分配到哈尔滨师范大学外语部任教。1992～1993年在南开大学外文系ATTC(高级教师培训班)进修，1997～2000年在哈尔滨师范大学教育系攻读硕士学位，获教育学硕士学位；2005年7～8月作为湖北省高校英语教师赴英国培训团成员，在英国奇切斯特大学学院(UUC)接受英     

2005年中央一号文件继续完善强化支农政策

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(以下简称《意见》)作为2005年中央一号文件公布了。在我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的大背景下，今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。     

审议围绕热点重点——市十二届人大三次会议专题审议综述

积极稳妥地推动国资国企改革，优先发展现代服务业全面提升城市综合服务功能，先进制造业制造“先进”，海纳百川 走通华山天险一条路，以科学发展观引领城市规划……     

“代为立功“的法律规制

“代为立功”是指在行为人因涉嫌犯罪被抓获之后,应司法机关或者其工作人员的要求,或者由犯罪嫌疑人及其亲友主动提出,由犯罪嫌疑人的亲友为司法机关提供其他人的犯罪线索,或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人,或者协助司法机关破获其他案件,从而希望司法机关对犯罪嫌疑人减轻处罚的制度。“代为立功”常常运用于毒品犯罪、走私犯罪、有组织犯罪、职务犯罪案件的破获或者犯罪嫌疑人的抓获。“代为立功”利大于弊,具有司法交易的性质,可以通过在刑法与刑事诉讼法中明确规定“代为立功”的构成条件、限制性规范、对刑罚的影响、操作途径的方式,在我国法律规范中确立“代为立功”制度,将其与自首、立功并列。     

惩治恶意诉讼的法律尴尬

南京市中级人民法院的一纸判决，给了那些“潜心钻营法律空子，企图利用司法程序实现自己不光彩目的”的“恶意诉讼者”一个明确的回答：法律对恶意诉讼说“不”！     

社会主义公正观为化解社会价值性矛盾提供了新视角

社会转型时期,如何化解由社会成员的不公正感等价值原因导致的社会矛盾?中共中央从价值层面和政策制度层面为解决我国社会价值矛盾提供了全新的思路和视角:以胡锦涛为总书记的党中央不仅科学阐释了社会主义公平正义观的内涵,而且提出要将科学的社会公正价值理念贯穿到党和国家政策和制度的制定、执行、监督等每一个环节,并营造出公平的社会环境,以提高社会成员的公正感,进而消除产生社会矛盾的价值根源。     

第十三讲 保安处分

<正> 保安处分是现代资本主义国家刑法中的重要组成部分之一。十九世纪末期,以至二十世纪所制定的资产阶级刑法,基本上都有保安处分的规定。随着时间的推移,保安处分的种类及其法定条件,经历了由简单到复杂,由不完善到比较完善的发展过程,从而日趋精密,逐步发展起来,成为资产阶级专政的重要工具之一。许多知名的资产阶级刑法学家,将保安处分制度,看作是现代刑法