电子认证服务管理办法

第一章 总则 第一条 为了规范电子认证服务行为，对电子认证服务提供者实施监督管理，依照《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。     

违约、侵权责任之竞合及我国立法选择

民事责任之竞合来源于不同类型法律规范之冲突。世界各国对违约责任和侵权责任竞合所采取的态度有三种:禁止竞合、允许竞合及有限制的选择诉讼。我国承认违约与侵权责任的竞合。     

提升乡村治理绩效的系统思考

提升乡村治理的制度绩效是一项涉及到理念、制度和结构的系统工程,主要包括:改变传统的对立型的国家与社会关系,以先进的"强国家-强社会"互强型国家与社会关系理念来指导乡村治理;改进和完善国家法律法规、省级地方法规、各级地方性执法规定以及村级规约,提高相关制度设计的质量和水平;优化乡村治理的结构,主要着眼点在于规范两委关系、乡村关系,提高村委会选举的质量,拓展村民代表会议的功能等.     

中国共产党党内政治生态建设的目标导向、历史演进及优化路径

政治生态关系着一个政党的兴衰存亡。百年来,中国共产党对党内政治生态建设进行了一系列的实践探索。但当前构建良好的党内政治生态仍面临着认知存偏差、执行欠力度等方面的困惑。优化路径重在转变思想观念,完善党内法规制度体系,严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,筑牢“生态链”,增强“免疫力”,打造“保护层”,厚植“生态沃土”。     

资讯集萃

<正>公安部党委(扩大)会议召开认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神纵深推进全面从严管党治警公安部党委书记、分管日常工作的副部长王小洪于2021年12月22日主持召开公安部党委(扩大)会议,传达学习习近平总书记重要指示和全国党内法规工作会议精神,研究贯彻落实意见。会议强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",     

执纪执法案例指导制度对党内法规实施的价值与功能

执纪执法案例指导制度是党内法规实施的重要方式。执纪执法案例指导制度有利于克服党内法规立法语言的模糊性和原则性,并且可以将时代精神及时赋予到党内法规;党内法规实施过程中客观存在的“同案不同处”等缺陷也需要通过指导性案例制度予以克服;党内法规与国家法律法规的衔接和协调需要案例指导制度进行明确。执纪执法案例指导制度在党内法规实施方面具有特殊的价值,可以经常性的发展党内法规的基本规则。加强执纪执法案例指导制度建设,进一步促进党内法规的实施,应区分指导性案例的“前提”和“条件”;正确界定指导性案例的阐释规则与党内法规创制活动的界限;明确指导性案例的发布确认和废止程序;通过案例指导制度的实践明确“应当参照”的含义。     

论我国行政犯构成要件的规范要素内容之填补原理与方法

与自然犯的构成要件不同,行政犯构成要件之中包含规范要素,即“违反前置行政法规”,规范要素的内容需要通过前置行政法规的具体规定予以填补,填补的内容关系着构成要件的准确适用。行政犯构成要件规范要素内容的填补原理在于法秩序统一,也就是前置行政法规与刑法评价的行为类型具有一致性,在目的上统一于前置行政法规与刑法共同保护的实体性法益类型。行政犯构成要件规范要素内容的填补方法在于以行政犯构成要件行为类型及背后的实体性法益为基准按照三步走的方法选取适格前置行政法规进行填补。第一步,在前置行政法规中挑选出与刑法构成要件行为类型具有一致性的保护性规范;第二步,在前置行政法规中选取出第一保护性规范所保护的调整性规范;第三步,在前置行政法规中筛选出保护实体性法益的保护性规范和调整性规范。     

因违约而生之精神损害的救济路径——以《民法典》第996条的功能分析为中心

《民法典》第996条规定对因违约行为而产生的精神损害可以进行赔偿,但未明确具体的救济路径。既存在直接承认违约精神损害赔偿的可能,也存在须以违约责任与侵权责任竞合为前提的违约或侵权路径的次级选择问题。是否以责任竞合为条件,应着重关注对侵权过错要件的取舍。无过错责任之违约损害赔偿以合同关于未来的风险分配为正当性基础,该分配很难涉及精神损害;“损害对方人格权”的规定亦使得纯粹精神损害被排除在外。故为实现责任成立评价上的一致性,应以同时具备侵权责任的构成要件为适用前提。承认违约精神损害赔偿将导致局部不可兼容、解释成本过高等问题。对《民法典》第996条作侵权精神损害赔偿的解读,可消除上述弊端,且有助于对受害人人身权益的保护。     

增强党内法规认知认同的现实逻辑与路径优化

增强党内法规认知认同,有助于树立法规意识、完善党内法规体系、增强党的思想引领力、提高党员党性修养。从广大党员干部群众对党内法规认知认同的现状出发,应通过构建科学的解读机制、合理的宣传机制、有效的教育机制和完备的协调机制,引导党员干部群众积极主动学习、正确认知和深刻认同党内法规。     

中俄公务员管理法规体系与特色实践

公务员管理的法规体系与具体实践是国家治理体系和治理能力的重要体现。中国和俄罗斯有着不同的政治制度、国家体制、基本国情和历史文化,形成了不同的公务员管理体制。同时,双方在公务员管理法规体系建设与具体实践方面又有很多共同或相通之处。中俄两国推动公务员管理法制化的道路是相近的。在录用管理、人才储备与培训、限制与监管、预防与惩治腐败等很多领域,双方各具优势,各自开展了特色实践。两国应进一步加强在公务员管理方面的合作与交流,不断提升各自的公务员管理和公共服务法制化和科学化水平。