以权利义务的平衡为视角解析我国城市流浪乞讨人员救助制度

2003年确立的对城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施至今暴露出诸多问题,究其原因,非常重要的一点是,现行立法忽视了法理学中"权利(权力)和义务的平衡原则"在救助制度中的适用.根据该项原则,在行政救助法律关系中,不能片面强调救助主体的职责履行而漠视救助主体的权力享有,不能片面强调受助对象的权利享有而忽视了受助对象义务的履行,应增设救助主体必要的管理权力以及受助对象违反义务规定的法律责任和被救助主体权利被侵犯后的司法救济权利,以此平衡各方权利(权力)和义务,确保流浪乞讨人员救助制度良性运作和发展.     

畸形社会化:一个分析框架及其对流浪儿童社会化的解释

本文以Z市、G市与H市为研究地点,对流浪儿童群体的社会化状况进行研究,并得出以下基本结论:特殊的生活环境及生活方式,导致流浪儿童缺乏正常的社会化环境,使许多流浪儿童面临角色的中断与失败、无效的文化传递等问题,进而使一些流浪儿童价值观偏离,人格缺陷较为明显,甚至形成反社会的人格.因此,流浪儿童的社会化表现为一种畸形社会化.     

实现自由与秩序的良性平衡——对流浪乞讨问题的宪法学分析

收容遣送制度的废止和救助管理办法的建立并没有完全解决许多城市所面临的流浪乞讨问题,因而当今中国各大城市仍然需要在宪法和法律规定的范围内处理这一问题。本文从美国对相关问题的宪政经验出发,探讨地方立法所必须遵循的宪法学原则。和美国类似,中国宪法虽然没有提到乞讨或露宿的权利,但也规定了和这类问题相关的公民基本权利。结合中国和美国的相关宪政经验,本文认为政府并不是绝对不可对乞讨和露宿行为进行限制,而是必须保证这些限制符合宪法的基本要求。第一,它们所针对的是行为,而不是流浪者或乞丐身份。第二,政府只有在具备合法的公共利益的情况下才能限制这些行为。第三,有关规定不得为执法人员提供不受控制的自由裁量权。最后,要实现自由与秩序的平衡,必须建立独立的宪法解释机构,通过司法过程界定公民权利与地方权力的边界。     

解决流浪乞讨问题应当贯彻分类原则

改革开放以来,随着国家对社会流动限制的削弱,城市流浪乞讨人员的数量日渐增加,近年变得更加突出,对居民生活、     

重塑心灵:救助中心内流浪儿童的心理干预实践

流浪儿童作为特殊群体,近些年来得到了社会各界的普遍关注。由于流浪儿童自身特殊的心理问题和行为特点,需要中心在救助过程中建立心理干预机制,借助社会力量并运用专业的工作方法帮助流浪儿童改变不良的心理状况,为流浪儿童最终回归家庭、回归社会提供条件。     

主动救助有待措施完善

浙江省舟山市现有市救助站、普陀山救助站、嵊泗救助站三个。自2003年8月 1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,共救助1890人。救助站在保障救助对象基本生活权益,完善社会救助制度,维护社会稳定方面发挥了积极作用。但是,目前救助站在运行中也     

社会工作视角下的流浪儿童救助与保护

随着我国社会的转型,流浪儿童问题日渐突出,但目前对于这一群体的救助与保护还存在一些问题,可以尝试从社会工作的宏观、中观、微观等三个层面采取一些对策.     

当前加强外来人口管理的探索与实践

在法制日益完善的新形势下,必须改变外来人口的传统管理模式。开辟租赁房屋市场化管理的新途径;用足法律,强化外来人口的“人头”管理;查询比对,掌握控制外来“高危人群”;各司其责,协调配合,落实对外来流浪乞讨人员的救助管理。     

国家拟出台《人名规范用字表》起名不可太冷僻

三名刚刚走出校门不久的法学博士。向全国人大常委会递交了一份关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与我国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。     

探访救助站后的思考

8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施．全国各地的救助管理站开始统一挂牌。最近。记者先后探访了广东省多家新挂牌的救助站。