孙志刚案结局

本刊2003年第6期“特别记录”栏目刊载的《孙志刚之死》一文引起了读者广泛关注。孙志刚一案现已查清，有关案犯被处以相应刑罚。引发争议的《收容法》行将废止。     

信息窗

我国青少年违法犯罪率增长势头得到遏制 日前,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组首次组成五个工作组,分赴黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、陕西、山东、上海、浙江、江苏、湖北、江西、重庆、广西、云南等15个省、直辖市、自治区,就各地落实预防措施的情况进行检查督导。 检查表明,省、地、县和街道社区大都成立了预防青少年违法犯罪工作领导机构,各项工作机制和保障机制在逐步得到落实,全国预防青少年违法犯罪工作基本呈现出一个良好的发展态势。在具体工作中,     

对有关乞讨法令法规的几点思考

流浪乞讨作为一个突出的社会问题 ,用法律加以规制实属必要。但是 ,目前出台的有关法律无论在理论上还是实践上都存在着缺陷 ,在理论上没有充分考量权利冲突及权利自由与社会秩序的关系 ,而已颁布的救助管理办法在实践上还缺乏较强的可操作性 ,有进一步完善的必要。     

乡镇民政干部变动频繁的现象不容忽视

当前,在救助人员中,年老、年幼或残疾,无法认知自己行为的人员占有一定比例,他们有的无法查清其户口所在地或住所地,有的无家可归,有的有家难回,对他们的教助安置工作面临许多困难。通过实践,我们认为从源头上控制是减少此类流浪乞讨现象的一个行之有效的方法。     

相遇

当太阳流尽最后一滴血,当流浪在风在黄昏的时空哭泣,在荒野,你我相遇。这之前这之后,一百年之前一百年之后,一万年之前一万年之后,你我在哪里?     

流浪青少年救助的社会支持因素分析

流浪青少年救助是一项集全社会之力的系统工程.政府在其中仅仅起宏观的主导作用,基层流浪青少年救助工作的实施应该更多地"非机构化",充分利用一切可用的社会支持因素,尤其注重发挥社区、民间组织和村民自治组织的作用,努力营造一种救助组织多样化、救助方式灵活化、救助制度法制化的良性社会救助环境.     

权利还是自由？——对流浪乞讨的反思

根据权利的构成要件,"流浪乞讨"是以牺牲乞讨者的人性尊严为代价来换取个人的生存,丧失了行为的正当性,因此,不是一种权利.同时,根据霍菲尔德的"权利分析理论","流浪乞讨"缺乏对应的义务主体,因此,只是一种自由.从各国对流浪乞讨的保护程度来看,流浪乞讨的自由不得损害其他人的合法权利和公共利益,所以设立一定范围的"禁乞区"是正当的.但是,社会主义国家不允许流浪乞讨作为一种制度性的存在,国家应当通过社会保障制度来逐步消除这种现象.     

内地新疆籍流浪未成年人救助的法律保障机制研究

内地新疆籍流浪未成年人问题已成为严重影响"新疆形象"和民族感情的社会问题,自治区开展的"接流浪儿童回家"行动已取得一定成效,但救助工作还面临很多困境和挑战。要想彻底解决这一问题,必须要有完善的法律机制保驾护航:一方面,要健全和完善未成年人保护法律体系,尤其要完善未成年人监护制度,加强有关流浪未成年人权利保护的立法,制定对违法流浪未成年人教育矫治的地方性法规;另一方面,要严厉惩治拐卖人口犯罪,完善《刑法》关于拐卖人口犯罪的规定:取消拐卖妇女、儿童罪,恢复拐卖人口罪,取消拐卖人口犯罪中"以出卖为目的"的规定;加强内地与新疆公安机关的协同合作,做好关于新疆籍流浪未成年人的幕后犯罪团伙的情报分析工作,使打拐惩处机制制度化、常态化。     

城市流浪乞讨人员的生存状况、社会距离与管理创新思路——基于全国五个城市的调查

自"孙志刚事件"之后,流浪乞讨问题引起了社会的广泛关注。2010年,课题组在全国五个城市对流浪乞讨人员的生存状况进行了调查,调查内容包括流浪乞讨人员的来源地、年龄结构、文化程度、家庭婚姻、收入状况、日常活动、乞讨行为、乞讨引起的治安问题及乞讨的原因等。研究表明,经济贫困、乞讨文化、个人生活方式选择和制度缺失等因素是乞讨现象发生的重要原因。在治理对策上,建议实行以疏导为主的社会政策,推行人性化管理,建立多元化的救助体系,完善覆盖城乡的社会保障制度,加强宣传教育,制定《社会救助法》。