构建农村社区建设与民间组织发展的联动机制

阻碍农村社区建设推进的原因之一在于农民组织化程度较低,农村社区自我服务能力弱,社会自治功能差．而农村民间组织能够解决这一困境,将农民组织起来,提高社区自治和服务的能力．因此,必须建立农村社区建设与农村民间组织发展的联动机制：一方面,农村社区为民间组织发展提供组织保障和资源支撑;另一方面,发挥农村民间组织在社区建设中的支持和催化作用．     

夯实农村民主政治建设的基础——农村基层群众自治的调查与思考

农村基层民主政治建设要充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。着力解决自治主体虚化、自治意识淡化、自治能力弱化的问题。     

县政运作的权力悖论及其改革探索

当前,县级政权在政治运作中,存在着有限权力与无限责任的结构性矛盾.为了破解县政运作的权力悖论,各地进行了许多改革探索.但在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远、能否达到预期的效果,我们还要拭目以待.中国县政改革的方向,应是建立在行政分权和政治分权基础上的民主自治.     

自治民主的一项基本政治制度——我国特别行政区的制度定位辨析

我国社会主义民主制度应确认为三种民主状态:人大制度体现的选举民主,政党与协商制度体现的协商民主,三大自治制度体现的自治民主。特别行政区制度是一项自治民主的基本政治制度:特别行政区制度符合我国基本行政制度的定性与定位,它是关于国家结构的一项基本政治制度,是有关国体和政体问题的一项基本政治制度,是有关国家统一和领土完整、民族复兴和人民和谐的一项基本政治制度。这项基本政治制度体现了国家理论与实践、地方自治理论与实践、中国社会主义政治发展道路的中国特色与时代特征。     

流动选民选举权与被选举权如何保障

选举权与被选举权是公民的基本政治权利。在改革开放过程中,选民流动的急剧增加与户籍制度、政治运行机制、选举制度等变革滞后所形成的张力,是流动选民选举权与被选举权难以得到有效保障的制度层面的主要原因。当前,要重视具体选举体制和选举程序的创新,推进户籍制度改革,修改选民资格标准,改进选民登记制度,完善选区划分标准,确定合理的选举时间,为保障流动选民的选举权与被选举权创造条件。     

把脉中国地方债“综合征”

中国已经达到了有史以来地方政府的债务顶峰,全国除54个县之外,绝大部分县都得了债台高筑综合征,这成为国人热议和担忧的重大问题。应当高度重视地方政府的巨大债务,要有高度的危机感,但大可不必生出危机恐慌症。要正视并认真分析我国当前地方政府债务问题的严峻形势和全局性风险,认真分析我国地方政府债务形成的原因和机理,制定切实可行的治理对策。     

化解地方政府债务路在何方

随着近年来欧美等国主权债务危机的陆续爆发,公众对我国地方政府债务的潜在风险和监督管理更加关注。当前,我们应该正视我国地方政府债务的客观实际,从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制机制上建立一套控制有度、管理有方、监督有力的监管体系。     

“土地腐败”的制度分析

为什么这么多政府官员因土地而走上了不归路?为什么土地违法问题越演越烈,屡禁不止?这需要从政治体制、土地制度、财税体制三个方面分析政治体制根源:地方政府一把手和分管土地的直接领导权力过大中国经济依然是管制型经济,管制型经济使政府承担双重角色。一方面,     

利益时代的规则及权威

乱象丛生似乎是转型国家的一个挥之不去的阴影,解决社会失范问题的根本途径在于重建社会的价值共识或普遍规范。在利益时代,任何社会共识的形成,都必须建立在承认和尊重个体权利和利益的基础上,忽视人们的利益诉求而强加给人们以某种价值,事实上很难行得通。因此,我们迫切需要建立一套对利益关系进行有效调节的规则。     

讲好“本土故事”不能急功近利

地方政府讲好本土故事不能急功近利,要一个接着一个干,一张蓝图绘到底。上届党委政府决定的事,只要符合地方实际,只要是对地方发展有好处,本届党委政府原则上不要调转船头,要一抓到底。有的地方领导为了个人仕途,在城市绿化中喜欢作那些种草