中国循环经济立法初探

循环型经济是一种新型经济发展模式,随着环境问题日益突出,一些发达国家开始重视改革现有不合理的经济发展模式,促使本国经济朝着循环型经济发展.本文通过介绍循环经济的概念和基本特点,总结国外循环经济法的立法经验,对比德日两国与美国的循环经济立法,透视我国相关立法现状及存在的问题,对我国循环经济法的建立健全与配套制度的完善提出建议.     

论循环经济的企业层面

传统工业化发展模式尽管有力地促进了生产力和社会经济的大发展,却严重危害了生态环境及其自然资源的良性循环.认识和解决环境资源约束和企业粗放经营之间的矛盾,已经到了刻不容缓的地步.从根本上说,出路在于推进企业发展循环经济及其清洁生产.以产品生态设计、生态加工流程、清洁生产技术与服务体系的统一,在生产、流通、交换、消费整个社会生产总过程中,实现自然资源市场化、价值化、生态化配置和运行的减量化、再使用、再循环,从而赢得经济效益、社会效益、环境效益的统一.     

“双碳”目标行动立法的法理逻辑

通过法治方略促进和保障碳达峰碳中和（“双碳”）目标如期实现是多数国家的共同选择,也是我国社会的广泛共识。良法是实现善治的基础和条件,完善碳达峰碳中和立法是推动实现“双碳”目标的紧迫任务之一。受气候风险特征和目标行动系统性的影响,“双碳”目标行动面临着诸多挑战。正确判断和深入分析这些挑战是合理确定“双碳”目标行动立法的功能定位和模式选择的逻辑起点。基于这样的逻辑起点,“双碳”目标行动立法应当有助于促进和保障“双碳”目标如期实现、防范和化解风险、推进气候治理体系和治理能力现代化。框架性立法模式以整体性、原则性、基础性、前瞻性为基本思维看待“双碳”目标行动立法问题,能够在满足现实法制需求和促进法律发展之间实现平衡,因而能够更好地承载“双碳”目标行动立法的价值和功能。具体路径上,应当制定“碳中和促进法”来实现“双碳”目标行动的法治化,将“双碳”目标和重大行动方案的核心内容纳入法律,并通过法律规范类型的合理配置,构建专门立法与相关法律法规之间协调与沟通的渠道,实现法律原则性与规范性的统一、时效性与前瞻性的融合,从而形成以“碳中和促进法”为基础和中心的应对气候变化的法律规范体系。     

抬起头向风、向太阳要能源我国首部《可再生能源开发利用促进法》在拟定中

“2020年,风力发电将达到世界电力总量的12%,届时,中国的风力发电将占全球风电总量的14%。”这是刚刚出版的《风力12》     

乡村振兴法治化的时代价值、基本框架与实现机制

《乡村振兴促进法》是乡村振兴法治化的专门性、基础性法律,标志着乡村振兴战略实施从政策引导型向法治保障型的转变。以该法为中心,推进乡村振兴法治化是逐步实现共同富裕的必然要求,是实现民族伟大复兴的必由之路,是乡村振兴战略实施的法治保障,具有鲜明的时代价值。该法从规范、内容和治理三个维度确立了乡村振兴法治化的基本框架,其实施应坚持党的全面领导作为根本保证、促进多元规范有效衔接、通过政府推动多元共治以及严格落实监督检查制度等,为乡村振兴战略全面实施提供坚实法治保障。     

就业服务与就业管理规定

(2007年11月5日劳动保障部令第28号公布根据2014年12月23日《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》修订)第一章总则第一条为了加强就业服务和就业管理,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务,根据就业促进法等法律、行政法规,制定本规定。第二条劳动者求职与就业,用人单位招用     

农民、就业与法律父爱主义——以《就业促进法》为例

在现代化转型的大背景下,农民就业成为涉及全局的大问题,也是相关立法必须解决的难题。如果立法中的规定强调政府主导而不注重权利保护,就可能导致法律父爱主义的倾向。《就业促进法》浓厚的法律父爱主义色彩埋下了政府裁量权过大、农民就业权受侵蚀等隐患。为此,应彰显农民的就业权利和自由,以理性、确定和比例三原则来规制政府行为,淡化甚至褪去立法的父爱主义色彩,走出价值悖论的迷宫,使该法善始善终,最终实现其促进就业的目的。     

浅析《循环经济促进法》政府法律责任

发展循环经济是实现可持续发展战略的重要的途径，能够从根本上缓解环境与社会之间的矛盾。自《循环经济促进法》颁布之后，我国循环经济的发展进入一个前所未有的快速时期，同时也凸显出本法实施效果欠佳，究其原因在于未对政府职权和责任进行明确规定导致执行不力，只有完善政府责任才能有更好的实施效果。文章就循环经济的重要性、政府责任欠缺和完善展开论述。     

我国《反就业歧视法》的立法问题研究

2013年我国高校毕业生达到近700万,"就业严冬"的到来使得人们更加关注在就业过程中产生的诸多问题,其中之一就是就业过程中产生的各类歧视。本文通过对我国当前的《就业促进法》以及《反就业歧视法》(专家稿)进行梳理与评析,指出其存在的问题与进步所在,试找出推进我国《反就业歧视法》立法的有效路径。