街头官僚控制的困境——以我国房地产调控问题为例

“街头官僚”理论最早在1980年由李普斯基创立。由于街头官僚拥有巨大的自由裁量权，从而不可避免地导致街头官僚在执行具体政策时受到自身利益或个体偏好的影响，进而导致管理者很难有效控制街头官僚的行为和较难达到管理者的政策初衷。该文把我国地方政府看作与中央政府相对的街头官僚机构，并以当前我国中央政府在调控房地产价格所遭遇的“越调控，越高企”的怪现象来具体说明街头官僚及其机构对中央政府有效达成目的的阻碍及出现这种现象的原因。最后，提出针对性的解决方案，以期对街头官僚的控制问题做出或有益的阐释。     

论法律的普遍性与个案正义

法律的普遍性维护法律最起码的公平和正义,确保社会的每一成员在法律面前享有平等的地位。在构建社会主义和谐社会的背景下,社会的公平正义备受人们关注,公平正义能否实现及其实现的程度直接关系到社会的和谐程度。然而,让正义在每一个案件中实现,我们需要"具体法治",需公正司法。当前,只有有效清理阻碍我国司法制度正常运行的根源,解决其运行中存在的问题,才可以有效地维护法律的普遍性及确保个案正义的实现。     

试论法官的心证公开

“心证公开”是以程序保障论为根据,以保障当事人的程序权利、协同法官发现案件真实,以及从司法审判程序上限制法官心证偏差和主观随意性的制度。随着我国最高人民法院司法解释将自由心证作为法官认定事实基本方式予以规定,建立心证公开制度,成为当前审判方式改革的迫切需要。但是,我国理论界目前尚未系统研究心证公开制度,而相关立法亦属空白。鉴于此,本文力图通过结合我国的国情,对建立和完善我国的心证公开制度提出一些有针对性的建议。     

滥用『一票否决』危害依法行政

2011年1月13日,《南方周末》以《否决"一票否决"》为题,报道了河南、新疆、湖南、湖北等省(自治区)的一些地方政府滥用"一票否决"的怪相,以及基层乡镇干部的苦衷。无论从依法治国,建设社会主义法治国家的政策,依法治理论的高度看,还是从行政管理实践看,滥用"一票否决"不但危害依法行政,而且会弊端丛生。     

2008年第三季度报送备案的规范性文件目录

2008年7至9月,设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件25件,其中,设区市政府报送13件,省直部门报送12件。经省政府法制办审查,属于规范性文件的25件,予以备案登记。     

我国法院调解制度存在的弊端及改革设想

法院调解因其具有灵活、高效、低廉、自愿的特点,在止争息诉方面具有特殊作用,然而在司法实践中暴露出的弊端使其与立法预期相去甚远。本文针对实践中影响调解制度作用发挥的多种因素提出了一些改革完善的初步设想。     

论善治理论与公安人口管理法制建设

善治理论作为20世纪90年代以来国际上兴起的一种前沿治国理念,正在成为国家治理的一种趋势.目前我国公安人口管理法制建设存在法规滞后、法规效力层级较低、程序性规范欠缺、自由裁量权过大、法律规范之间不协调以及缺乏有关对公安机关及其人民警察监督和责任的规范等问题.以善治理论为指导,完善我国公安人口管理法制建设应当明确公安人口管理法制建设的价值取向和指导原则,在稳定性、统一性前提下,加强我国公安人口管理法律规范的废、改、立工作.     

论政府确认集体山林权属的自由裁量权

集体山林权属争议的双方都不能出示集体山林权属凭证或其他可以证明山林权属的参考凭证，致使政府无法判断山林权属归哪一方时，政府可以行使自由裁量权，但自由裁量必须有法律依据且裁量结果必须公正合理。     

论刑事自由裁量权的正确行使

刑事自由裁量权,作为刑事司法审判权的重要组成部分,符合社会对公平正义的需要与要求.刑事自由裁量权的价值及其负面效应在于:规则与事实之间的张力决定刑事自由裁量权的存在;刑事自由裁量权有助于正确衡平法律价值冲突;刑事自由裁量权是实现刑罚的差异化需要;刑事自由裁量权有助于促进法律良性健康发展.而法官的个人因素、法律规定的明确程序、法院内外部的体制因素、社会舆论与民愤等则是影响法官刑事自由裁量权的重要因素.正确行使刑事自由裁量权的途径有三:一是健全刑事自由裁量权的保障运行机制,二是健全刑事自由裁量权行使的制约机制,三是健全刑事自由裁量权的监督检查机制.     

论中国新闻侵权抗辩及体系与具体规则

我国新闻法不发达，依靠新闻侵权法借以规范新闻媒体的新闻行为，具有重要意义。同样，研究新闻侵权抗辩，则从另一个角度规范新闻行为，保护好新闻媒体的新闻自由权利。中国的新闻侵权抗辩是一个严密的体系，具体规则明确。正确主张新闻侵权抗辩事由，新闻媒体可以对抗新闻侵权请求权，免除自己的侵权责任。但新闻侵权抗辩滥用，则构成侵权责任。