论行政规制的正当程序控制

正当程序是实现对行政规制权力控制的当然要求。这是因为,正当程序契合了规制的科学性和合法性要求,能够实现行政规制与法律控权的有机结合。当前我国行政规制的程序控制比较薄弱,立法粗疏,缺少"协商型"行政程序,行政程序效力不足,无法对政府权力形成有效约束。从法治发达国家的基本经验、我国司法审查制度的缺失以及市场经济的法治化建设看,通过正当程序控制行政规制是我国的可行选择。为此,应当建立和完善"审判型"、"立法型"和"协商型"行政程序;区分正式听证与非正式听证;建构以"成本效益分析"为核心的规制影响分析制度。     

审判中心主义视野下的诉审关系

在现代法治国家,控诉职能和审判职能是分别由不同的国家机关来行使的,二者不能混同.法院不能承担控诉职能,起诉也不能对判决产生预决的效力.然而,我国控审角色经常发生混同,控审不分的现象着实常见.究其原因,主要是因为公检法机关分享着共同的"作战目标",打击犯罪等同于正义的思想观念根深蒂固,深刻影响着每一位司法工作者,再加上两机关权力的同源性使得诉审之间的关系具有天然的亲和力;而另一方面,检察机关携法律监督权,凌驾于法官之上,成为"法官之上的法官",影响法官独立办案.因此,在某种程度上说,法院并不是真正意义上的法院,法官也不能真正独立作出裁判.对此,如何转变司法观念,真正落实控审分离,对于理顺诉审关系具有重要意义.     

论撤回公诉

撤回公诉对保障人权和提高诉讼效率都有着重要的价值。我国应以立法的形式在刑事诉讼法中就公诉撤回制度作出规定;撤回公诉的时间应限制在法庭一审辩论终结前;法院在对检察机关的撤诉请求进行审查时应听取被告人、被害人的意见,然后作出是否准许撤诉的裁定;公诉案件撤诉后一律不得重新起诉。     

电动自行车非现场执法主流技术手段分析 ——以深圳、上海等城市电动自行车执法管理为例

电动自行车由于便捷灵活的特点,已成为我国大部分城市市民出行和相关运营企业重要的交通工具.电动自行车在方便市民出行的同时,存在随意交通违法、车辆乱停乱放、交通事故频发、盗窃时有发生等城市治理顽疾,因此,电动自行车治理被公安部列为全国交通事故预防"减量控大"的重要任务.     

流量造假行为的刑法规制

司法实践中对流量造假行为存在定性困难、罪名适用不当等问题。为准确区分流量造假行为,使刑法规制更具针对性,应当根据流量造假行为的技术特征和危害对象,将其分为群控刷量类、虚假广告类、虚假交易牟利类和盗用CDN流量类。其中,后三类行为以他人的财产利益为侵害对象,应定性为相应的侵犯财产类犯罪。第一类行为以群控作为技术特征,往往涉及多种刷量行为,定性时不能一概而论。按计算机信息系统类犯罪规制时,必须符合“侵入”“非法控制”“破坏“”数据”等概念的可能含义,不应解释为指向所有不正常的计算机联系。     

论转型时期法律的控权使命

法律是社会利益资源的分配书.在社会利益资源总量特定的情况下,为了充分维护普通民众的利益和权利,必须控制国家公共权力部门的权力,防止因其滥用而侵犯民众的权利.法律既维权(利),又控权(力),是"双刃剑".良法和法治的核心和基础是充分体现和维护广大民众的权利,而控制国家公共机关的权力则更是其中的关键.中国的经济体制转轨和治国方略转型过程的实质就在于逐步控制权力,否则改革寸步难行.随着改革不断深入,控权与反控权的斗争会愈加激烈.必须高度重视和强化转型时期法律的控权使命.     

新时代“枫桥警务”在农村道路交通事故“减量控大”事前预防中的实践和探索

党的十八大以来,浙江省公安交管部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上,积极探索实践新时代“枫桥警务”,并全面应用于农村地区交通安全管理工作中,通过综合治理、源头治理、依法治理、科技治理,不断夯实交通“大平安”基层基础,使得农村地区交通安全形势逐年好转。但是,随着新形势、新业态、新风险的变化,农村道路交通在人、车、路、环境、管理五个方面仍然存在许多薄弱环节。“十四五”时期,应进一步丰富和发展新时代“枫桥警务”的内涵,加快构建完善新形势下农村地区交通安全“党政领导、部门协同、全民参与、信息引领、协同共治”的综合治理格局,实现“减量控大”,事前预防交通事故,为农村地区交通安全治理体系和治理能力现代化贡献浙江方案、浙江力量。     

图像监控在伦敦爆炸案侦破中的应用

一、英国图像监控系统(CCTV)概述全英目前总共拥有超过420万个监控头。监控设备(CCTV)的覆盖发展迅速,在过去3年时间里, 监控头的数量番了4倍,现在平均每14个英国人就拥有一个监控头。专家说,在英国平均每人每天会被这些监控设备拍摄300多次。最新安装的高倍镜头具有在超过半英里外放大看清楚一张报纸的标题的能力。     

制度控险为正道

国资委将在近期下发《中央企业全面风险管理指导纲要》 (以下简称“纲要”),要求旗下所有中央企业在内部设置专门部门,以防范和控制风险,这一部门将由各央企的“一把手”直接领导。文件还将对中央企业从事一些金融、期贷等衍生品投资交易作出限制性规定。     

公安视频侦查应急临控专用网络建设的研究

公安视频侦查应急临控专用网络建设在安全、可靠的基础上,解决视频专网覆盖不足、VPN专用网络临控点建设周期长等问题,可大大提高临控措施的执行效率,实现视频图像信息的整合共享和深度应用,为公安机关开展警务指挥调度、维稳处突、执法办案、服务群众等服务。