谈数罪并罚所判异种自由刑的处罚

数罪并罚制度在法学理论界一直有着比较大的争议。1997年修订的刑法第69、70、71条对数罪并罚制度进行了规定：判决宣告以前．一个人犯数罪的．应当对所犯各罪分别裁量刑罚．适用第69条的规定：判决宣告以后．刑罚执行完毕以前．发现被判刑的犯罪分子在判决以前还有其他罪没有判决的．适用第70条的规定：判决宣告以后．刑罚执行完毕以前．被判刑的犯罪分子又犯新罪的．适用第71条的规定。     

信访制度的改革与社会稳定

信访制度的改革,必须立足于从源头上解决问题。信访机关应当成为党和政府的“第二研究室”,担负起倾听民意、保障民权、集中民智的决策咨询职能。现行信访制度中的缺陷只能在改革中完善,信访制度应当继续为公民的有序政治参与提供通道和平台,我国信访制度的改革又不能走行政权力扩张的道路。必须构建和谐社会,从源头上实现社会稳定;依循治理理念,实现公权力与私权利的协调合作;规范利益追求,在互谅互让中实现利益的均衡。善治也包括引导对政府工作有意见的信访人员严格遵守《信访条例》的规定,理性、有序地行使信访权利。     

刑事被害人国家补偿制度初探

国家补偿制度是国家对被害人合法权益的一种司法保护措施,它不仅体现了国家抚慰被害人的人性化治国理念,也表明了国家自愿承担国家义务的负责态度。国家补偿制度确立的理论主要有三种学说:国家责任说、社会福利说和社会保险说。各国的国家补偿制度因受不同理论思想的影响存在较大差异。从各国的具体制度设置来看,构建国家补偿制度的基本原则主要有:及时补偿原则、优先保护原则和就低不就高原则。确立国家补偿制度应当具备以下几个方面的要件:第一,适用补偿的对象。第二, 申请补偿的条件。第三,补偿审议的机关。第四,补偿范围、金额及方式、补偿程序等。笔者认为,从现在经济层面、认识层面、制度层面等诸方面看,在我国确立被害人国家补偿制度的时机已基本成熟。     

农村合作医疗制度的建立与政府责任

制度与经济发展有着内在的逻辑联系,一项制度的产生或消亡都与当时的社会经济紧密相连.近20年来,中国从计划经济向市场经济、从农业社会向工业化社会转变过程中,经济社会的各个层面不断发生着矛盾冲突和碰撞,带来了制度的变革.本文主要对农村合作医疗制度兴衰的社会经济背景进行分析,并从新型农村合作医疗制度财源变化的角度对政府责任进行探讨.     

试论我国刑事强制措施的人权保障功能

刑事强制措施是公安司法机关在刑事诉讼过程中依法采取的限制或剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的强制方法.对于刑事强制措施的制度设计应当从打击犯罪和保障人权的双重目的出发.     

创新:构建社会主义和谐社会的主题

构建社会主义和谐社会具有深远的历史意义.那么,怎样构建社会主义和谐社会,构建一个什么样的和谐社会呢?包括科技创新、制度创新、文化创新等在内的"创新"是推动物质文明、政治文明、精神文明发展的根本动力,它不断为社会主义和谐社会的构建提供物质、制度、文化等方面的条件,是社会主义和谐社会得以实现的根本途径.我们所要构建的和谐社会也是充满"创新"活力的社会.正是在"创新"的基础上,构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明实现了有机的统一.正是在这个意义上,我们说"创新"是贯穿构建社会主义和谐社会整个过程的主题.     

关怀弱势群体与构建和谐社会

人类只有迈进社会主义社会, 才为构建和谐社会奠定了制度基础,才使人与人之间建立和谐关系成为现实.我国传统的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的孤老残幼仅占当前弱势群体总人数的5%,而特困职工、失业人员及其家属却占到了95%.弱势群体是人类财富的创造者,理应享有与其他人同样的待遇.在充分分析的基础上,提出关爱社会弱势群体的若干措施.     

中国上市公司存在的问题与对策

中国股市存在的大量问题，将直接影响股市的市场化改革和投资者的投资信心，资本市场在国民经济生活中地位的下降和作用的降低，必将影响到国民经济的健康稳定发展。中国股票市场的问题，是一个不容回避的根本性问题。     

坚持高标准严要求 夯实宣传干部基本功

2003年以来，南川市委宣传部确立了新的“一二三四”工作思路，即坚持创一流，坚持高质量、高效率，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。为了认真贯彻落实“一流水平，两高要求，三个贴近，四个坚持”的工作思路，     

浅谈农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作的实践与体会

重庆市巴南区地处重庆市近郊，与南岸区、渝北区、长寿区、涪陵区、南川市、綦江县、江津市接壤，幅员1825平方公里，辖区内有21个镇街，341个村，76个社区居委会，2996个合作社，总人口为882217人，其中农业人口为642694人，占总人口72．84％，具有小城市大农村的特点，是较典型的城郊型经济区。自计划生育基本国策实施以来，巴南区各级党政、相关部门对计划生育工作历来都非常重视和支持，始终把坚持控制人口过快增长，努力提高人口素质，改善人口结构，开展优质服务放到可持续发展的突出位置抓紧抓好。在巴南区启动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点以来，巴南区严格按照国家和重庆市的要求和文件确定的标准，通过加强领导，