论城市应急管理（连载二）

（3）当前群体性事件处置中普遍存在的主要问题 当前在处置群体性事件中存在以下主要问题： 一是有些地方党委政府对公安机关的职责定位仍不够明确。有些地方出现群体性事件，地方政府主要依赖公安机关，     

意见沟通渠道不畅条件下的公民政治参与及其启示——深圳市民李红光“广告参政”事件的政治学分析

2005年5月24日,深圳市民李红光苦觅人大代表和政协委员不遇,到《南方都市报》以10700元登载广告,为其12条分别涉及建立公平社保、打破管道煤气垄断、降低出租车起步价等内容的建议寻找“婆家”[1],一时在全国掀起了轩然大波。李红光因何选择以“广告”的形式提出建议,而其所谓的“广告参政”行为又体现了哪些潜在的问题呢?从政治学的角度予以分析将有助于我们更好地理解这一事件。一、“广告参政”———偶然事件乎?深圳市民李红光以在报纸上登载广告的形式,谋求与人大、政协之间的意见传递与沟通的行为,不仅为李红光本人赢得了“维权谏士”…     

我们需要什么样的现代国家

在中国,从来没有一个时代像今天一样整个国家把经济发展放在最重要的位置;也从来没有像今天一样尊重和认可人的权利。这种前无古人的尝试,已经激发出这个国家长久以来被压抑的巨大能量,现在这种能量正在寻找各种可能的出路。一个公认的结果是,中国经济发展打破了一个个悲观的预言.从一个经济和社会皆曾经濒临崩溃的国家跃升为世界第四     

法治视角下的群体性事件——以当前群体性事件的三个热点为例

法的功能在于调节、调和与调解各种错杂和冲突的利益。本文以当前群体性事件的三个热点为例,分析了由于法律缺失和不完善,不依法行政、滥用权力,司法不公及司法权威受损与群体性事件的发生的关系。提出一方面我们应当教育群众通过合法途径保护自身的合法权益,另一方面应通过加强法制建设,约束行政权力、规范行政行为,采取切实可行的政策措施,保护群众的利益不受侵害。     

北京的减灾实践

多年来,北京市高度重视灾害应急体制建设。目前,我们已建立起覆盖市、区县、街道、社区的四级综合减灾应急管理体系。今年我们又专门成立了北京市     

突发性事件形成和加剧的原因探析

本文认为工业文明、城市化,导致了社会公共生活的突发性事件;科技革命、生态失衡与环境恶化,导致了一系列的自然灾害;社会冲突引发了国家内部社会动乱、暴乱、内战;全球化、霸权主义导致了南北矛盾、文明冲突、恐怖主义活动猖獗。     

以“盾”御“矛”珠宝商店安防面面观

珠宝是单品价值较高．体积较小的商品，因而，其极易成为犯罪分子攻击的目标。经营珠宝成了一个既特殊又敏感的行业，而很大一部分珠宝运营商却忽视安防工作的重要性，以至于频频发生涉及珠宝商店安全的事件。事件的背后凸显珠宝安防的重要性。本文详细解析珠宝商店里的安防。[编者按]     

国务院秘书长华建敏：全国突发公共事件应急预案框架初步构建

预案体系包括:国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次已经编制完成:国家总体应急预案、25件专项应急预案、80件部门应急预案     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见:     

河南省非典型肺炎防治工作领导小组关于科学规范非典防治措施的通知

豫非典组字〔2 0 0 3〕 1 7号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :随着全国非典型肺炎疫情得到有效控制 ,防治非典型肺炎取得显著成效。日前 ,世界卫生组织宣布从 6月 1 3日起解除河北、内蒙古、山西、天津等省份的旅游警告。 6月份我省防治非典型肺炎的主要任务已从紧急应对