困境与出路:城市化浪潮中的中国西部农村基层民主——以四川省为例

近些年来,随着城市化浪潮的蓬勃兴起,中国西部农村遭受到强烈的冲击:农村人口大量外流,各种农村资源流向城市,传统乡村文化趋于瓦解。与此同时,已经推行20多年的村民自治也正面临着一系列严峻挑战:人口流动导致村民自治主体缺失,资源流失导致村民自治资源稀缺,文化衰落导致农村社会秩序受到冲击。在城市化浪潮中,西部农村基层民主走出困境的出路在于:第一,推动村民自治由行政村自治向农村社区自治转型;第二,加大农村公共服务投入,充分调动农民参与农村公共事务的积极性;第三,鼓励实践创新,探索新形势下村庄治理的新路子;第四,吸引农村精英回乡建设新农村,培育农村民间组织,增强留守村民的自治能力。     

创新管理机制 构建和谐社区

近年来,德州市德城区天衢街道肖何庄社区通过探索实践,坚持党内民主和居民自治相结合,形成了"四员"提议为基础,"五会"决策为核心,"三方"监督为保障的"453"民主管理模式,有力保障了党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权,成为集民智、聚民力、惠民生的"推进器"。     

突出环保主题 着力生态建设

湖北省统一部署开展的新一轮“三万”活动，突出环保主题，着力农村生态文明建设，结合恩施州实际，开展此次活动，对加快绿色、繁荣、开放、文明的先进自治州建设意义重大。笔者认为活动要把握四个重点。     

民间法、民族习惯法专栏主持人手记(三十七):法源、习惯和单位自治

在司法和法律的执行活动中,法律渊源虽然是决定司法或行政决策者如何行动、如何应对社会交往事实的预料库,没有相关的预料和准备,人们遇事就会手足无措。但在我国的法学理论上,对法律渊源的关注还很不够,特别是对非正式法律渊源的专门研究,更显单薄。其中原因究竟为何?我以为至少与学理上对成文法的过于信奉不无关联。以为有了以国家名义出面订定的成文法,一切社会交往问题,都可以构织在法定的     

欧美的“自行车优先”

不久前．美国洛杉矶市的议员们一致通过了一项“自行车优先”计划。这也是目前全美国规模最大的自行车交通发展计划。为缓解交通拥堵和建立绿色环保城市，自行车重新在欧美国家风行起来。     

建立村务监督委员会 推进基层民主建设

党的十八大提出,要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障人民享有更多更切实的民主权利。在农村牧区基层群众自治中,如何建立起决策、执行、监督三者既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规避村级权力结构失衡和村级干部权力失控的风险,确保基层群众民主选举、民主     

聚焦“两会”话环保

"生态环境关系人民福祉,关乎子孙后代和民族未来。"温家宝同志在十二届全国人大一次会议所作的政府工作报告中如是说。温家宝指出,大力加强生态文明建设和环境保护。要顺应人民群众对美好生活环境的期待,用实际行动让人民看到希望。日益突出的环境问题,也成为今年"两会"关注的焦点。众多代表、委员就环保问题建言献策,呼吁加快环境立法,完善各项配套政策和措施,解决我国环境污染问题。     

浅析乡镇改革未来的发展走向

一、三种不同走向的判断伴随我国乡村社会的变迁,乡镇这级行政层次何去何从,未来的改革朝着一个什么样走向发展,是近年来学术界讨论的一个热点话题。有关乡镇改革未来发展走向的争论,归纳起来,大致有三种不同的判断。"强化式"改革,即在保留乡镇一级政权的前提下进行体制内的改革。其主要理由为:一是作为基石乡镇政权是国家政权的末梢,重要性是无可替代,只能加强不能削弱。二是强化乡镇政权,理顺     

治理雾霾 告别“口头环保”

随着空气质量的恶化,阴霾天气现象出现增多,危害加重。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害,严重的会致死。台湾著名漫画家朱德庸说:当不值钱的东西变成值钱的时候,那就是我们要付出代价的时候。我们见识了太多类似的反转。比如小时候随处可见青山绿水,现在见识到一湾清泉便觉得难得;小时候常年吃不上肉,但     

论业主自治组织的经费保障

小区自治组织面临的主要问题是小区自治组织成立难、生存难,其根本原因是自治组织的经费没有可靠保障,这严重影响自治组织发挥正面作用。解决自治组织经费问题有三个办法:一是把公共维修资金划归业主自治组织管理,实现公共维修资金的保值增值,业主自治组织从其孳息中提取一定比例的管理费。二是业主自治组织从所的管理物业共用部分经营所得收益中提取一定比例。三是业主自治组织向物业服务企业收取物业服务用房的使用费。如果业主自治组织向业主收取物业费,为物业企业提供了收费服务,也应当向业主自治组织支付服务费。