让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。     

自身建设

浙江省东阳市按“政府主管、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作机制，狠抓农村地名标志设置工作，取得明显成效，安装农村门牌15万块，各类村牌1760块，镇乡政府所在地城镇门牌8．5万块，路牌2730块，实现了国标化农村地名标志全覆盖。     

社区居民政治参与"路径依赖"现象的成因及消解对策

社区居民政治参与的路径依赖表现在制度锁定、被动参与和参与成本过高。强国家、弱社会格局,单位制到社区制的转轨尚未完成,社区居委会功能错位和社区居民主体意识不高构成其根源。破除路径依赖的办法是:加快社会结构转型和政府职能转变,积极培育社区居民的主体意识,培育民间组织。     

公民参与权力机关运行渠道增多

什么是宪政？新中国的缔造者之一毛泽东同志就曾指出，所谓的宪政就是民主政治，而民主政治，本质就是将一切政治活动都纳入宪法和法律的轨道，各种政治力量在宪法的框架内进行和平、理性的协商、博弈，最终达成最大的共识，并上升为全体人民共同遵守的国家意志。因此，如何为各种政治力量提供博弈的舞台是民主政治建设的首要问题。     

别扔了国企的大优势

前几年,北京西单商场经济效益出现下滑。在总结原因时,商场新任总经理毛平等领导班子成员找到了一条重要的原因:商场经营管理缺乏职工参与、领导个人决断代替了集体决策。毛平曾     

提高大学生自我认识、自我管理能力及参与意识初探

新经济时代教育发展面临新的挑战．高等学校教育管理中面临的是如何进一步提高管理质量和管理水平．其中重要一环即为提高学生的自我意识、自我管理能力及参与意识的提升。     

公民社会的兴起与人民政协的改革和发展

公民社会已经在当代中国兴起并产生了日益强烈的政治参与要求。人民政协可以在整合公民社会中发挥重要作用,但却受到诸多现实因素的制约。公民社会的发展壮大为政协制度的创新和发展提供了持续的动力。国家应加快人民政协的改革,加强人民政协与公民社会的制度化联系,促进政协工作的公开化、制度化、法律化,并推动人民政协向协商民主组织发展,使其更多地参与国家立法和政治事务。     

美国城市规划法制化——访美观感

2001年10月底至11月中旬，我参加黄冈市城市建设与规划赴美培训团在美国学习考察了半个月，对美国城市规划与建设的特点印象较深，现作简要介绍，供有关部门和有关人士参考。     

编后

在第3次中美战略经济对话即将举行之际,本期专论刊发了多篇有关美国贸易政策问题的文章。倪世雄、李淑俊的文章提出了公众-国会-政府的研究模式分析美国贸易保护主义。作者认为美国公众与官僚机构的利益诉求一致之处催生了美国贸易保护主义,公众与国会之间的利益互动过程孕育了美国贸易保护主义的雏芽,国会与政府的博弈最终导致美国政府输出了贸易保护主义。屠新泉的文章分析了美国两党政治与贸易政策的关系。他认为,由于在贸易政策上民主党和共和党往往代表不同的利益集团,因此政府或国会的党派属性在很大程度上决定着美国贸易政策的性质。…