公职人员感知视角下的网上公众评议政府——基于A区2186个样本的实证分析

信息技术的发展以及互联网的普及,促成了国内公众网上评议政府活动的兴起。作为一种公民参与的新途径,网上评议在规范层面的意义和价值是不言而喻的。然而,现实中又有不少人对网上评议的实际效果持质疑态度。那么,处于体制内的政府公职人员是如何看待网上公众评议的?本文以某县级地方政府为个案,利用对公职人员进行全员问卷调查所搜集的数据,构建了一个多元回归模型,从公职人员感知的角度研究网上公众评议的有效性及其影响因素。结果表明:公职人员对网上评议的有效性普遍持保留的态度;网上公众评议的有效性感知是"公众参与的动力与能力"、"部门间差异的影响"、"考核负荷"、"公职人员所从事工作的性质"等诸多因素复杂互动影响的结果,其中,"公众参与的动力与能力"对网上评议有效性感知的影响最显著。因此,要借助网上评议实现真正的公民参与,不仅要进一步优化网上评议机制,消减受评部门性质差异的影响,更要"向公民授权和提供公民教育",激发与提高公众参与的动力和能力,使普通公众而仅非体制内人员成为真正意义上的评议主体。更重要的是,政府要重新审视绩效评估工作的价值导向与功能定位。     

行政规范性文件予以备案登记汇总表

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“花钱”必须“问效”——江苏省丹阳市加强财政预决算监督侧记

"目前,镇村公交总体客源较少,载客率不高,市交运局如何解决?""政府是如何管理这些国有资产的?是否出台了管理办法和措施?""年度预算中不能清楚地看出镇村公交项目资金的多少,建议单独编制。"......这一个个问题和建议,来自丹阳市人大常委会举办的财政预算项目初审听证会现场。此次听证会在镇江地区尚属首次,主要对该市近三年镇村公交财政资金使用绩效,以及2015年镇村公交项目预算,专门聘请第三方评估机构,广泛     

中国政策试点中的随机实验:一种方法论的探讨

中国独特的政策试点机制近年来成为公共政策研究的热点问题.部分研究者将政策试点与发展经济学中广泛开展的随机对照实验进行类比,认为中国的政策试点应当借鉴或采用随机实验的程序与方法,以便对政策效果进行科学的影响评估(Impact Evaluation)或因果推断(Causal Inference).论文提出了一种不同的观点:尽管政策试点缺乏随机实验中干预的随机分配和精确的测量结果,但是,考虑到中国的政策实施规模与政府执行能力,随机实验评估并不是必要的.理由如下:国家发展是一个宏观的政治经济过程,随机实验评估难以真正实施;即使政策被随机实验验证有效,也可能由于政府部门能力存在差异而难以推广;在科层制下,随机实验方法和实验结果并不一定会被重视与采纳;在局部地区和领域中,得到的实验结果可能无法在更大范围内重现.因此,真正高质量的政策评估,不仅需要准确认识到随机实验的价值与问题,还要充分结合实验与非实验方法,深入理解政策试点对国家治理的重要意义.     

高校网络舆情事后评估制度

一般意义上的高校网络舆情联动应急机制,主要包括监测、预警、应对三个环节,事后的危机评估机制往往被忽略了,本文主要阐述高校网络舆情监测的事后评价机制现状,高校事后评估机制的重要性,最后提出事后评估制度的建设意见。     

泰兴市 坚持四化同步 打造现代养老服务业

近年来,泰兴市将加快构建现代养老服务体系作为重点,坚持规划引领,加大政策扶持,强化资金保障,着力推进养老服务规范化、社会化、专业化、常态化同步发展,走出了一条具有泰兴特色的养老服务新路。目前,全市共有政府办养老机构22家,民办养老机构18家,居家养老服务中心(站)270家,农村老年关爱之家20家,城市社区小型托老所6家,每千名老人拥有床位数33张。一、坚持规     

我的战“疫”

2020年1月28日,武汉大学中南医院急救中心护士郭琴回到了自己的工作岗位。就在前一天,她被新型冠状病毒肺炎感染的身体刚刚痊愈,两次核酸检测(间隔24小时)呈阴性并经过专家评估身体状况良好。     

“结构性矛盾”与社会治理体系的构建

随着中国改革进入攻坚期和深水区,制约中国发展和稳定的结构性矛盾已经显现,且与体制性问题相比较,社会结构问题更为根本。只有推进由体制性改革走向结构性的改革,才能有效破解中国发展目前存在的"不平衡、不协调、不可持续"的结构性问题。结合当代我国社会治理的实践反思,引入结构的视角,破解"结构性矛盾"已成为我国社会治理体系构建的逻辑起点和目标方向。通过社会资源的统筹和分配,规则制度的确立,不断激发社会活力,促进社会和谐有序。     

从小数据到大数据:政府绩效信息失真的治理路径转轨

高质量的绩效信息是实现政府绩效管理的信息基础,然而长期以来,政府绩效评估活动的绩效信息产出面临失真困境。为了从数据角度解释和治理绩效信息失真问题,文章建立了绩效数据-绩效信息-绩效信息使用的绩效管理与评估框架,识别出绩效数据质量对绩效信息质量的决定机制。然后在绩效数据层分别嵌入小数据和大数据的两种数据思维、形态和技术,分析两种绩效信息生产路径及其信息质量差异。研究发现,基于小数据的政府绩效评估在数据层的真实性、全面性、时效性、连续性存在明显绩效事实缺损和质量缺陷,进而形成绩效信息偏差;而大数据的大体量、多样性、全样本、快速性、复杂性等特征与政府绩效管理的复杂性和动态性特征更契合,并能有效克服绩效评估面临的绩效事实和绩效信息不对称的困境,嵌入大数据思维和技术的绩效评估能够提升绩效信息的客观性、完整性、及时性和精准性,促成绩效信息生产从自上而下模型验证到自下而上的事实驱动逻辑转轨,促使政府绩效管理与评估从静态评估向动态评估、从滞后评估到实时评估、从模糊评估到精准评估的全面变革。