从绩效问责到宏观调控工具--2003-2014年国外政府绩效评估综述

尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度，但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对 Web-of-Science 数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行“硬聚类”，发现国外近十年政府绩效评估的新规律在于：努力对政府的具体部门进行“体检”式绩效评估，诊断每项具体工作的实际绩效状况；利用“体检结果”促进政府问责进程；对政府绩效“病症”寻找“致病”诱因，试图将高绩效政府当作带动整个社会发展的“政策杠杆”来推动国家走出发展低迷；在大数据时代中将信息当作提升政府绩效的“非物质文化”因素，同时认为信息本身就意味着绩效。     

构建党内法规体系的三项任务

经过三十多年的改革和完善,党组织的工作、活动和党员行为已基本实现了有法可依,但是与"形成完善的党内法规体系"相比仍有较大的努力空间。构建党内法规体系包括评估、清理、建设三项基本任务。评估是构建党内法规体系的前提条件,要求评估内容要全面,评估主体要多元,评估方法要可行。清理是构建党内法规体系的自我更新机制,主要有集中清理和即时清理两种形式。建设是构建党内法规体系的关键环节,包括党内法规"点"上体系性建设,党内法规"线"上体系性建设,党内法规"面"上体系性建设。     

基层干部要心中有法

<正>不久前,某乡镇征用农田修路,在政府未进行"两公告""一登记"的情况下,笔者的一位农民朋友15年前投资20多万元承包的村集体7亩荒滩现已开发成精养鱼池,在未得到政府一分钱的鱼塘资产补偿时,却被强征修了路。农民朋友请来律师,带着依法评估的"精养鱼池资产评估报告",找到一位负责协调修路补偿的镇政府干部反映问题。没想到,听完朋友的情况反     

公众参与如何影响公众满意度?——面向中国地级市政府绩效评估的实证研究

公众参与是中国地方政府绩效评估的重要组成部分,但其是否能提升公众满意度还缺乏一致结论和实证证据支持。本文基于中国125个地级市的多源数据,运用倾向值匹配和多层模型,实证研究了在政府绩效评估中引入公众参与对公众满意度的影响。研究发现,公众参与和公众满意度的相关关系不大,只有绩效公开维度同其显著负相关。这说明在地方政府绩效评价中应进一步完善公众参与机制,理性看待和合理引入公众评价,使其真正发挥绩效改进的潜在作用。     

“柚子练琴”暴露在线教育风险点

2020年11月30日晚上7点,音乐老师“一锅头”像往常一样登陆“柚子练琴”平台,开始给学生上课。10分钟后,“柚子练琴”微信公号发布一则通告,称“由于市场环境影响以及经营不善,企业一直处于亏损状态,并出现了现金流断裂。经股东大会商议,决定启动破产清算法律程序”。     

加强安全性评估 合理编制国土空间规划

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称建议)提出,要构建国土空间开发保护新格局。而安全性则是国土空间新格局的基础。《建议》对“安全”表现出了前所未有的重视。首次提出,要“统筹发展和安全”,“办好发展安全两件大事”,并数十次重复,强调了维护国家安全的重要性,其中众多方面都涉及国土空间安全。为此,建议:高度重视和加强安全性评估,合理编制国土空间规划,努力构筑国土空间新格局。     

刑讯逼供的中国治理——审讯结构·治理措施·效果评估

中国刑讯逼供长期屡禁不止,经多年努力,公安系统近年不断宣称,刑讯逼供已大幅度减少。然而,媒体不断披露出的重大刑讯案件,却造成了难以消除的影响,导致上述论断备受质疑。因此,为了客观、公正的评估当前刑讯逼供的现状及其治理效果,我们将根据既往刑事司法实践,归纳出刑讯案的审讯结构特征,以此为框架,评点国家治理措施是否改变、以及在多大程度上改变了刑讯极易发生的审讯结构,并在此基础上,提出进一步的改革措施。     

改革动态

湖北省2015年度全面深化改革考评圆满完成根据省委年度考核有关文件及《湖北省全面深化改革工作分类考核评估办法(试行)》规定,2016年1-2月,省委政研室(省改革办)派员分别参加省委考核组,对全省17个市州和106家单位进行了全面深化改革工作年度分类考评。一是突出分类考评,强化改革考评的科学性。根据全省一元多层次战略体系和《湖北省主体功能区规划》中明