我国行政监督机制的生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国行政监督机制具有里格斯笔下的过渡社会的某些特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国行政监督机制的现状和面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个主要的生态要素来思考我国行政监督机制的构建与完善。     

编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

人才兴晋势在必行

面对WTO带给我们的机遇与挑战 ,面对与外省、甚至国外的人才竞争 ,作为领导干部 ,一定要结合山西的省情 ,不仅要爱惜人才 ,还要孜孜求才。求得人才 ,就得用好人才。开发使用人才资源 ,重在坚持 ,贵在行动     

行政法治:行政自由裁量权的程序控制

行政自由裁量权是现代行政必不可少的权力,它的存在有助于提高行政效率。但是行政 自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,本文要探讨的则是行政程序及其法制化对行政自由裁量权常态运作的意义。     

论我国行政审判的职权主义特色

在我国行政诉讼模式中采用“当事人主义”的呼声很高。本文在分析两种模式的特点的基础上, 认为根据我国行政审判权的特性,其监督性的定位似乎比其中立的裁判权的定位更合理些,因此在行政审判中坚持“职权主义”的特色是符合我国现有体制的。     

做好服务这篇大文章：强化职能构筑优势 全力服务高新技术发展

襄樊高新区自1992年经国务院批准成立以来，始终坚持以“发展高科技，实现产业化”为己任，通过不断完善体制、优化环境、壮大产业规模，为高新区集中发展高新技术产业开辟了广阔的空间。建区以来，累计实现技工贸总收入337亿元，实现工业总产值28l亿元，其中高新技术产业产值245亿元，实现全口径利税39亿元，年递增速度均在30％以上，出口创汇745l万美元，引进三资企业58家，实际利用外资2736．8万美元。     

用先进文化统御企业管理

企业是国民经济的重要支柱，既肩负着物质文明建设的重任，又承担着精神文明建设的使命。如何贯彻落实“三个代表”的重要思想，当好先进生产力的代表，建设和发展先进文化，以此推动企业的全面进步和发展?下面，笔者结合我们柳林电力有限责任公司的实际，淡几点粗浅的看法：     

突破筹资瓶颈加快小城镇建设步伐

突破小城镇建设发展的“瓶颈” ,须拓宽融资渠道 ,发挥政府与市场两个积极性。首先要改革和完善城镇财政体制 ,加大政府对小城镇建设的投入 ;其次 ,通过国家财政贴息 ,设立小城镇建设信贷担保基金等方式鼓励金融机构为小城镇建设提供中长期信贷 ;三要面向社会 ,依靠市场 ,多渠道筹集小城镇建设资金 ;四要提高城镇科技含量 ,节省城镇建设资金。     

“权钱人”管理：堵塞漏洞

成都市针对“权、钱、人”管理制度上存在的薄弱环节，采取相应的改革措施，取得初步成效。     

政府：做好加减法

加入WTO，给我国政府提出诸多新问题，所以近一年来，“入世最大的挑战是对政府的挑战”成为十分流行的语句：这句话的明确含义是什么?