地方性法规在司法审判中所处的地位及适用

地方性法规在不同类型司法审判中所处的地位不甚相同.基于法律保留原则和罪刑法定原则的要求,地方性法规在刑事审判中不具有直接的适用性.它在刑事审判中的作用主要是经由刑法分则中的空白罪状和一些条文中的评价性要素间接进入刑事审判中的.地方性法规在民事、行政审判中所处的地位不应该是绝对的“依据”地位,而应该是类同于规章那样的“参照”地位,法院在民事、行政审判中对地方性法规的适用应当建立在违宪、违法审查的前提之下.地方性法规在司法审判中所处的“参照”地位决定了法院在司法审判中有选择地适用地方性法规的权力.法官在司法审判中适用地方性法规时要处理和解决好适用方式问题.     

千对“多情鸟”厮守鸳鸯湖

正石阡鸳鸯湖,位于石阡县枫香乡鸳鸯湖村,由于鸳鸯聚集于此而得名。鸳鸯湖四面青山环绕,一池湖水被山上树木映得碧绿;鸟声、风声、划水声交织,回响在山间,宁静优美的湖光山色仿佛把人带进了梦幻般的仙境。良好的植被与气候环境使迁徙而来的鸳鸯将该地当成长期的"家"。近年来鸳鸯湖里的鸳鸯越来越多,湖区鸳鸯及其栖息环境在全国均具有稀有性和独特性,成为全国有名的鸳鸯栖息地。石阡县为保护鸳鸯,发出《通告》,成立鸳鸯湖湿     

把所有者和管理者分开——谈对推进自然资源管理改革的几点认识

正水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海洋、矿产资源、农用地、建设用地等等,都属于自然资源。经济学理论把它们统称为土地。党的十八届三中全会《决定》提出:"健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。"这是党中央对国家治理思路的一个重大调整,习近平总书记在十八届三中全会上,专门对此作了说明。他指出:"全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的     

谈谈市场机制与生态文明制度改革

<正>市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循市场规律。深化生态文明体制改革,也应当充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用。党的十八大报告提出,要深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。十八届三中全会首次提出要健全自然资源产权制度和用途管制制度,并进一步明确了实行资源有偿使用和生态     

大势使然 民心所盼

我的老父亲生长在南京，当年随军南下解放大西南并扎根贵州。由于常听父亲说到南京，我对江苏自有一种特别的情怀。欣闻习近平总书记视察江苏勾画建设“强富美高”新江苏蓝图，倍感振奋。现在江苏省委作出“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略规划，带领全省人民努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，正是大...     

高职教育教学资源共建共享的误区探析

教育教学资源库共享建设是贯彻落实国家教育方针、提升专业服务产业能力、实现优质数学化教育教学资源共建共享的必然要求.高职教育教学资源库共建共享是基于网络教学平台建设之上的创新.具有难度大、起点高、无先例等特点.从现有的高职教育教学资源建设与共享的基本内涵出发,介绍了当前资源建设与共享中存在的误区,分析了产生的原因,并提出了相应的解决办法.因此,高职教育教学应积极顺应信息化时代发展的潮流,进一步促进专业人才培养质量和从业人员整体素质的大幅提升.     

山与水的交响

正施秉县依托"世界自然遗产"这个金字招牌,摒弃过去"一水独大"的发展理念,山水资源并重,构建了旅游发展新格局。山与水的碰撞,上演了一场激越的交响。初秋的傍晚,夕阳的余晖洒满大地。站在施秉云台山印斗阁的观景台上,眼前沟壑丛生、奇峰矗立,奇特的白云岩喀斯特景观映衬在青山绿水间,犹如一幅壮丽的山水画。耳边溪流淙淙、鸣蜩嘒嘒、松涛阵阵,让人心旷神怡、流连忘返。云台山景区位于施秉县城北部十余公里处。今年6月23日,在卡塔尔多     

2014北京市城市建设与民生工作之环境精细化管理篇

<正>北京市高度重视城市环境建设。为继承奥运筹备时期环境建设经验,强化环境建设统筹协调,2009年,北京市成立首都城市环境建设委员会(以下称"首都环境建设委"),各区县也成立相应机构。首都环境建设委下设办公室(以下称"首都环境建设办"),设在北京市市政市容管理委员会,承担首都环境建设委具体工作。首都城市环境建设逐步形成...     

关于地方立法扩容的一点思考

2014年8月,十二届全国人大常委会第十次会议首次审议立法法修正案,本次修改的一个重大变化是把过去除省、自治区、直辖市外全国只有49个较大的市才享有的地方立法权拟扩大至全部282个设区的市,这便是"地方立法的扩容"。关于地方立法扩容,当前法律界讨论甚多。作为人大机关立法工作者,笔者在此也谈一点个人看法,以求教于大家。     

全面从严治党要在关键环节上下功夫

<正>党的十八大以来,习近平总书记先后就坚持从严治党发表了一系列重要讲话。2014年12月,总书记在视察江苏时提出殷切期望,强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这是我们党首次提出"四个全面"和"全面从严治党"。由"从严治