《行政程序法试拟稿》立法思路评析

2003年8月,中国法学会行政法研究会年会于宁夏银川市就行政立法研究组提交的《中华人民共和国行政程序法试拟稿》进行了讨论。本文在综合年会基本精神与议题的基础上,从行政行为的分类与选择,分类贯彻的彻底性,适用范围以及严格法定程序与程序性自由裁量的关系四个方面对《试拟稿》的立法思路作出了分析与建设性评价,最后,结合国外的最近立法经验对进一步完善行政程序法的内容提出谏议。     

基层在线

郑州市金水区人大营造创新工作氛围 今年,郑州市金水区人大常委会以＂争先创优＂活动为载体,不断强化创新工作基础：增强创新意识,打破领导思维模式化、工作方式程式化、文字写作公式化的惯性思维;夯实创新基础,推进基层民主法治建设;拓宽创新思路,加强理论研究,围绕完善人大制度、发挥代表作用、     

现代服务业发展与城市能级提升

随着经济社会发展,现代服务业与城市能级提升间的关系日益密切。鉴于我国城市能级提高和现代服务业发展的现状,今后相当长一段时间内,我国中心经济城市应该把大力发展现代服务业作为经济发展的重大战略选择,重点做到以下几点:大力发展高等教育,着力提高城市的文化品位;做强生产性服务业;加大电子商务的开发;加强公共服务业,增加公共品的供给;提高现代服务业的市场化程度;用新的理念发展现代服务业。     

试论社区服务存在的主要问题及对策分析

社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务 ,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。本文重点分析了我国目前社区服务存在的主要问题 ,并对之进行了对策分析 ,这对于推动社区服务事业良性运行和协调发展具有一定的指导意义。     

关于推行国库集中支付制度的探讨

一、我国推行国库集中支付制度的必然性以前,我国实行的是国库分散支付体制,即财政部门根据预算按期将资金拨付给预算单位,钱如何使用,由预算单位自己负责。国库分散支付制度主要存在以下三个弊端:首先,分散支付在监督上软弱无力。我国的国库监督体制主要由财政部、审计署和人大常委会三者构成。财政部负责国家财政资金收入拨付的检查和监督;审计署负责对同级各部门和下级政府预算执行情况、决算情况,以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督;人大常委会监督中央和地方预算的执行。应该说,这样的监督系统也是较完备的。但是,政府对支出…     

陆良县域经济的态势及发展思路

陆良县域经济在取得显著成效的过程中,也存在着一些亟待研究并解决的问题.在市场竞争日趋激烈的今天,要实现陆良县域经济的健康发展,必须深化改革,扩大开放,走新型工业化和特色经济之路.     

关于“党的利益”的几个理论问题

党的利益是以党为主体的利益,是党基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。它包括三个层面:党的政治利益,党的组织利益,党员个人利益。党的利益与人民的利益之间的区别:党的利益的暂时性与人民利益的长期性;党的利益的工具性与人民利益的终极性;党的利益的有限性与人民利益的广泛性。二者之间的联系是理论上的一致性与实践上的潜在矛盾性。对不同层面的党的利益作区别对待的三个思路:坚持民主执政,维护党的政治利益;坚持科学执政,控制党的组织利益;坚持依法执政,规范党员个人利益。     

论循环经济的目标及其规范

循环经济的目标是生态效应,提高生态经济效率和实行3R原则还难以达到这个目标,需要转换思路,创新设计.循环经济立法以生态效应为导向,构建其法域、部门法和法律关系.     

新时期深化高校青年志愿者行动的思考

文章从思想认识、工作机制、服务阵地和队伍建设等方面分析了高校青年志愿者行动的现状及存在问题,提出了从抓思想、抓机制、抓网络、抓队伍入手深化新时期高校青年志愿者行动的思路。     

上海城市综合竞争力水平及未来发展思路分析

城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其它城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。改革开放以来，上海认真贯彻中央的方针政策，人民生活质量不断提高，加快发展的环境明显改善，综合实力明显增强。国内各个研究机构的研究结果都表明，无论是在城市规模、经济实力、利用外资规模，还是在城市知名度、城市影响力上来讲，上海都已成为当前中国城市竞争中当之无愧的领头羊。江泽民在十六大会议期间参加上海代表团讨论时再次殷切提出“上海同志必须要拓宽视野…