改革财政体制 保障乡村运转

实行免征农业税政策以后．乡村两级财政的结构发生了重大变化，导致乡村两级运转困难，工资保障、债务等问题更加突出，困扰着经济发展，影响了社会稳定。今年，桃源县委、县政府根据上级财政体制改革的政策．对县乡的财政体制实行“乡财县管乡用”，并进行了一些探索。就具体的改革办法而言，我们主要做到了四个坚持：     

医药流通领域回扣现象透析

随着社会主义市场经济体制的建立,回扣现象悄然渗入到经济生活,越来越普遍地影响着人们的经济行为。在医药经济领域,回扣现象泛滥成灾,引起社会各界的强烈不满。结合我们的工作实际,就治理医药流通领域回扣现象谈点我们的设想。一、医药流通领域回扣现象的主要表现目前,回扣问题在理论上及法制上并没有得到完全明确的回答,特别是在法律上没有一个统一明确的规定。据商务印书馆出版的《四角号码新词典》的解释:"回扣是经手采购或代卖主招揽顾客的人向卖主索取的佣金,这钱实际上是从买方支付的价款中扣出来的。"这就是说,回扣是在商品购销、劳务交易活动中,卖方从买方应支付的价款中扣除一部分返还给买方的钱或物。它实质上是卖方为吸引购买自己的商品而给予买方以优惠或好处的一种经济行为。基于这样的理解,综观医药流通领域的回扣现象,可以发现,其主要表现有六种形式;①现金回扣。根据医药商品销售额或订购额支付     

我国行政体制改革的路径选择：人本官僚制

当今学术界对我国是否采用马克斯.韦伯的官僚制行政体制争论不休。构建与我国的行政体制改革目标相一致、与政府的执政理念相吻合的人本官僚制则是路径之一。因此要吸取理性官僚制的适时要素,健全行政组织体制,并在官僚制建设的同时增加人本要素,建立人本官僚制。     

美国罪犯劳动体制变革及改革理念碰撞

美国罪犯劳动生产体制从独立后到现在历经变革,变革的轨迹围绕着是否市场化以及如何市场化展开。本文就美国罪犯劳动生产体制变革阶段、罪犯劳动实践面临的问题以及引发罪犯劳动生产体制变革的思想理念冲突进行了阐述分析。     

努力保障人民群众的生命健康权利——访卫生部党组书记、常务副部长高强同志

卫生事业是保障人的生命健康权的必要条件。多年来,中国政府在医疗卫生和预防保健方面作出了积极的努力,在提高国民健康素质方面取得了显著成就。特别是在最近抗击非典战役中,中国政府将保障人民身体健康和生命安全放在首位,投入大量的人力物力,取得了阶段性的重大胜利。为了介绍中国政府在医疗卫生和预防保健方面所做的努力和贡献,我们就中国在卫生领域维护和促进人权的有关问题采访了卫生部党组书记、常务副部长高强同志。     

建立交通管理社区警务体制刍议

随着社会经济的发展 ,原有的交通勤务管理方式的局限性越来越突出 ,改革现有的交通勤务管理模式 ,建立社区警务体制 ,是适应城市社区改革 ,推进交通安全社会化 ,提高管理效能 ,发挥民警主观能动性的需要。对此 ,应合理设置警务管理区 ,确定交通管理社区警务职责 ,规范交通管理社区警务运作模式。     

宪法监督模式差异性的成因分析

人们通常将宪法监督模式在总体上划分为四种典型的类型,即立法机关监督型、司法机关监督型、宪法委员会监督型和宪法法院监督型。不同的国家之所以要选择不同的模式,存在着诸多方面的原因,如理论基础、法律传统、历史际遇、司法体制等。对宪法监督模式差异性的成因进行多角度的考察,对我国宪法监督制度的改革有着十分重要的意义。     

市场经济条件下加强党风廉政建设的思路与对策

一、摆正经济建设与党风廉政建设的关系,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,切实把加强党风廉政建设贯穿于建立社会主义市场经济体制的全过程。发展社会主义市场经济与党风廉政建设二者并不矛盾。其目的都是为了促进社会生产力的发展,保证党的基本路线得以全面实施。要克服将经济建设与党风廉政建设对立起来和“抓党风廉政吃亏”等各种错误认识,防止和纠正实际工作中存在的“一手软一手硬”和不顾大局利益等倾向。要把党风廉政建设放到改革开放和发展经济的大环境中考虑,把保证党的基本路线的贯彻执行,保证市场经济的发展作为党风廉政建…     

裁员20万给我军带来什么

截至去年12月31日，我军圆满完成军队体制编制调整改革方案确定的任务，如期裁减员额20万。据介绍，全军体制编制调整改革工作从2003年展开。3年间，全军共裁减编制员额20万，我军总员额下降为230万，