中部地区非公有制经济产业集群发展问题与对策

国务院发展研究中心调研发现,我国产业集群基本是由非公有制企业组成的,而且主要是中小企业,其典型代表地区是广东和浙江.相比较而言,中部地区非公有制经济产业集群发展面临诸多问题,如体制、产业、观念等.中部地区应该借鉴东部经验,在政府职责、产业结构、行业管理、产业特色、企业培植等方面下功夫.     

中国基层民主发展概述

1987年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治开始有了法律保障。1990年,民政部根据中央部署,在全国广泛开展村民自治示范活动,全面拉开村民自治序幕。1992年,民政部确立村民自治基本内容,民主选举成为村民自治的基础。1998年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,为农村基层民主自治提供了法律保障。2001年,全国均实现了村委会的直接选举。1999年,民政部进行城市社区建设试点,城市居民自治开始实施。2000年,《民政部关于在全国推进社区建设的意见》下发,社区建设大规模展开。2002年,北京九道湾社区居委会实现直选,成为基层民主从农村走向城市的重要标志。2003年,宁波海曙区成为第一个社区居民全面实行直选的行政区,中国社区直选向深层次推进。     

发挥优势探索企业青年教育之路

随着社会主义市场经济体制的日益成熟，铁路企业深化改革步伐的逐步增快，广大青年职工的思想呈现矛盾化、多元化和复杂化的特点。新时期铁路青年职工的矛盾心态主要体现在以下四个方面：青年个性发展的要求与主客观因素对其制约的矛盾；理想追求和功利倾向的矛盾；事业的荣誉感与价值取向多元化的矛盾；认同改革却又担心改革危及自身利益的矛盾。青年职工的矛盾心态给思想政治工作带来了新的挑战，如何把握形势，沉着应对挑战，探索出一条思想政治工作新路成为当务之急，公司经过调研分析，从以下三个方面寻找到了突破口。     

求真务实 除积革弊

近年来，宁夏各级党委、政府高度重视机关组织和十部作风建设，不断加大工作力度，各项工作取得了明显成效。但由于历史文化、现实利益及在发展经济过程中体制、机制、制度等方面的原因，使得一些地方和部门的机关组织和十部作风方面仍然存在着一些突出问题，主要表现有：     

宪政：一种文明的政制形式

对于“政制”的理解和看法,不仅表现了东西方法律文明的不同发展特质,也代表着中国对法治文化内涵的理解,同时,还引发了中西方在国家即社会治理中的不同发展轨迹。笔者认为,只有对“政制”这一概念加以分析,才能更好地理解宪政观念在我国“依法治国”中的作用和意义。这里所讲的“政制”是与“政治”相对称,与“法制”相区别的制度性框架,是以特有的国家制度机制或治理方略为内容而形成的一整套与国家观念相匹配的宪政制度和理论。     

撤并乡镇——行政区划改革大举措

麻雀虽小而五脏俱全。公务员大军动辄以百为计数单位,可谓“生之者寡,食之者众”,成为行政重负。由于交通通信条件的极大改善,政府职能的转变和市场经济体制的进一步完善,调整扩大乡镇规模还有一定空间,乡镇数量还可以再减少一些。     

文化体制改革断想

我主要是研究经济问题的,对于文化问题研究 不够。说几点外行的意见,供参考。 新阶段的形势和任务 这是讨论文化体制改革问题的大背景。     

中国共产党对社会主义市场经济体制创新的主要历程

中国经济改革的历程实际上就是社会主义市场经济体制在中国逐步建立、蓬勃发展到日臻完善的历史过程。中国共产党对社会主义市场经济体制创新的主要历程包括三方面:理论创新、体制创新和实践创新。中国社会主义市场经济体制创新,不仅是对马克思主义经济理论的重大创新,而且是对社会主义经济体制本身的重大创新,还是对中国社会主义市场经济体制伟大实践的重大创新。     

长三角城市政府合作体制反思

本文在对都市联盟构建的理论与实践基础进行深入分析的基础上,指出期待用行政手段在长三角组建超省级的都市联盟等跨行政区域政府合作组织,来推动长三角地区经济一体化进程、加强不同层级城市政府之间有效合作的设想方案,在实践中不具备现实可行性,其根本原因在于这种政府合作体制设计本身存在着重大的制度缺陷。问题的关键不在于行政手段要下要,而在于用得妙不妙,以及在思路上、在长三角城市政府合作体制的内容、方式、模式方面、在发挥非政府组织等多元主体的作用等方面是否有新的突破和创新。     

怎样做规划

从2002年初开始,国家发改委就酝酿进行规划体制改革。之所以要对实行了50年的规划体制进行改革,是因为现行规划体制还带着很强的计划经济色彩,与建设社会主义市场经济体制的要求不适应。主要表现在三个方面：一是规划虽多,但大小雷同,操作性差。“十五”规划做完后,据统计,全国从中央到县一共有5300多个规划,小规划模仿大规划,中央讲战略,市、县也讲战略。5000多个规划作用等于一个规划,只是穿靴戴帽不同而已。二是规划互相矛盾,互不衔接,无所适从。比如汽车、造纸、信息产业这些行业