借鉴英国保释制度完善取保候审

一、英国保释制度的实践和理念 保释制度起源于英国,指被逮捕或被羁押的犯罪嫌疑人、被告人在交纳保证金或提供保证人后暂时被释放,保证其在开庭审判时能按时出庭的制度.它是犯罪嫌疑人、被告人在诉讼中享有的一项权利.作为一项权利,保释制度在英国经历了一个长期的形成发展过程,取得了许多成功经验.英国保释制度的确立有两个重要阶段.第一个阶段在警察局.早期英国设立巡回法庭审理部分案件,但在案件递交法官前须等待一段时间,这有点浪费司法资源,于是就赋予警察自由裁量权,由其决定在保证人提供保证的情况下是否释放犯罪嫌疑人.第二个阶段在治安法庭.当警察拒绝犯罪嫌疑人的保释要求时,治安法庭的法官对犯罪嫌疑人的要求再进行一次审查.检察官必须把案件情况告诉法官,并就是否适用保释提出意见.法官具体审查后决定是否允许犯罪嫌疑人保释.一般情况下法官同意保释的,保释决定公开做出.若拒绝保释的,法官必须详细记录拒绝理由.犯罪嫌疑人有权就拒绝保释决定向巡回法院或高等法院上诉.在这两个阶段,律师可以介入为当事人提供法律帮助.1679年<人身保护法>颁布,以法律的形式确立保释制度.十九世纪时,保释决定被确认为一项司法决定,法院在决定保释过程中具有独立性.1976年<保释法>明确规定保释制度是犯罪嫌疑人、被告人享有的一项权利.     

权利思维方式的逻辑理路

权利思维方式作为一种法律的思维方式,其内在的逻辑理路强调权利的合理性优于权利的合法性;权利的现实性优于权利的理想性;权利的实现优于权利的救济;权利的保障优于权利的设定;实体的权利与程序的权利并重.     

论经济发展中政府的生态责任

实现人类社会的永续发展必须按照科学发展观的要求,重新审视和界定经济发展中政府的责任。除政治、道德、法律和行政责任外,生态应作为政府的重要责任之一。本文认为,政府的生态责任主要包括树立生态理念、保证生态和谐的制度供给、发展生态经济。     

科学文化、人文文化与人才生态

人才强国的基础是人才培养,人才培养必须关注人才生态。人才生态是具有战略眼光的理念,它要求对人才培养必须正确理解为科学与人文不可或缺、两者并重的完整教育。这是当代中国坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会与人的全面发展的必然要求。     

让生态道德意识注入每个孩子的心灵

加强未成年人生态道德教育,提高他们的生态道德意识,防微杜渐,从小抓起,从而让他们自觉保护我们共同的家园。     

深挖河湖改善洞湖生态功能

洞庭湖区位于长江中游荆江河段以南，地面高程一般在吴淞50米以下，为我国长江的主要调蓄湖泊，人称“八百里洞庭”。总面积18780平方公里。其中：天然湖泊面积3991平方公里（天然湖泊面2691平方公里，洪道1013平方公里）；堤垸面积约1．1万平方公里（有堤垸227个，总面积1664万亩，其中耕地879万亩，内湖105万亩，渠道沟港2万公里，150多万亩）。洞庭湖接纳湘资沅澧四水，又吞吐长江，多年平均径流量达3018亿立方米。1998年天然湖泊调蓄量256亿立方米。     

树立生态自然观促进人与自然和谐发展

人与自然和谐相处,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。要统筹人与自然的和谐发展,必须牢固树立生态自然意识、生态经济意识、生态社会意识,推进社会主义和谐社会的建设。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。