对我国《民法通则》关于起诉引起诉讼时效中断规定的反思与重构

我国《民法通则》将起诉作为诉讼时效中断的事由之一,于中断效力结束时诉讼时效期间重新计算,这就意味着对于经过诉讼由人民法院生效判决所确认的民事权利的保护仍可以适用诉讼时效。但依我国《民事诉讼法》的规定,对民事权利的保护因起诉进入诉讼程序后应适用诉讼法上的期限制度,从而使《民法通则》规定的诉讼时效的适用失去了可能。对这一矛盾的解决有两种方案可供选择,一是采大陆法系各国民法的做法,取消民事诉讼法对申请强制执行期限的规定,统一适用诉讼时效制度;二是采取我国目前的做法,民法诉讼时效制度适用于当事人起诉前阶段,当事人起诉后则适用诉讼法上的期限制度,同时将起诉作为诉讼时效的终结事由而不是中断事由。两种方案各有优点和不足,我国未来民法典对此应做出科学的选择。     

国务院全面加强应急管理工作

为了深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》，全面加强应急管理工作，国务院2006年7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。该意见提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；     

宁夏专利：蹒跚前行盼“雨露”

因美国一家公司抢先获得欧洲专利，宁夏东方有色金属集团公司发展的铌制备领域受到制约，出口欧洲的1500万美元铌粉合同搁浅；浙江一企业盗用宁夏恒力钢铁集团有限公司一项专利技术后，经改进又申请专利，将宁夏恒力拖人专利无效和专利侵权的双重官司中；枸杞名酒“宁夏红”遭遇本土及外省酒厂专利侵权、商标仿冒的“围追堵截”，数年内与多家企业对簿公堂，耗去不少精力……“十五”期间，宁夏多家企业因自主知识产权受侵而背上官司。尽管一些企业通过法律途径找回了公道，但艰难申诉的背后，是宁夏自主知识产权的隐隐之痛。     

给食品卫生安全加把锁

2006年元旦、春节期间,食品卫生安全曝光台和鉴别食品卫生安全小常识系列专题节目在河南省罗山县的电台、电视台等媒体上相继开办起来,声势浩大,深入人心。这是该县继2005年下半年开展的食品卫生安全专项集中整治活动之后,又一次掀起的《食品卫生法》、《河南省食品卫生条例》等法律法规的集中宣传活动。     

实施“六大突破”促进和谐发展

镇安是个典型的山区农业县。“十一五”期间，要实现经济发展，社会和谐，政治文明的建设目标，必须坚持以科学发展观为指导，大力实施生态立县，工业强县，科教兴县，开放活县战略，实行城镇带动和项目带动，稳定农业调结构，主攻工业上项目，强化基础三产，改善环境投入，力争通过五至十年的努力，在推进新农村建设，解决薄弱环节，打破发展瓶颈，     

诉讼时效将过自救十法

作为债权人，你也许认为讨债不受时间的限制。一旦了解或得知诉讼时效的规定。发现期限即将届满，却未作好任何行使权利的准备；也许对诉讼时效方面的规定很熟悉，但因诉讼时效期间较短，尚未收集到充分有力的证据：也许由于是否打官司拿不、定主意，从而耽搁了时间：也许因债务人难以确定或投诉无门而延误了时间：也可能因债务人采取“骗”、“赖”、“拖”等缓兵之计，未能及时行使权利。遇到这些情形，你也许会想，时效将过，没救了，债是收不回来了j确实。未能在诉讼时效期间内行使权利。债权人就不能向人民法院主张权利。否则。将承担驳回诉讼请求等败诉的后果。但《民法通则》第一百四十条有这样的规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”有鉴于此，你完全可以另辟蹊径，采取下面十种自救措施。使诉讼时效中断，转被动为主动，以实现自己的权利。     

“十五”医保惠泽八闽

“十五”期间,是福建医疗保险制度全面建立的重要时期。在福建省委省政府的高度重视下,福建省医疗保险制度改革,从“九五”时期的试点探索阶段进入启动实施、全面推进、快速发展、稳健运行、不断完善的阶段。至2005年末,福建省医疗保险制度已经惠及333万人,取得了令人瞩目的成绩,为“十五”医疗保险制度改革划上了圆满的句号,为新世纪社会保障体系建设书写了浓墨重彩的篇章。     

友情评刊

从教育部获悉，今年季入学开始，所有中职校农忖户籍学生将全部享受国家资助，民办校和公办校一视同仁。资助对象将覆盖所有在校一二年级农村户籍的学生、县镇非农户口的学生和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，连续资助两年共3000元，以期解决学生在校期间的基本生活需要。     

关于干部任职前公示制度的探讨

《党政领导干部选拔任用工作条例》把公示工作确立在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前这一时段，其目的在于扩大干部监督中的民主，充分尊重民意，把干部的选拔、任用情况向群众公开，接受群众监督。十分明显，公示属于民主监督程序，接受群众监督是公示制度的宗旨所在，因此，要有一套规范的具有可操作性而且利于党内外群众监督的实施办法。参考各地以往的经验，笔者认为，公示制度可以考虑从几个方面加以健全、完善。一、颁布公示公告。组织人事部门根据党委（党组）的决定，制作公示公告，说明任职人员的身份，拟任职务，考察意见…     

读者来信

投保人只能在法定期间向保险公司索赔；暴力犯能否假释按新《刑法》实施后所判的刑期而定；没有共同故意，就不能认定为共同犯罪。