浅谈企业文化建设

培育和建设新时期的现代企业文化,必须重视主体思想建设,特别是企业领导者的思想建设;必须加强工作网络建设;必须培育适应新时期发展的文化心理,并实现文化的不断创新。     

职务违法犯罪共涉案件调查终结程序分流研究

监察体制改革实现职务违法与职务犯罪调查的程序合流,然而政务处分与刑事责任确定分别对应监察处置与刑事诉讼,这使得实践中普遍存在的职务违法犯罪共涉案件在调查终结后面临程序分流的现实挑战。基于历史经验和既有规范,当前实践中主要采取先监察处置、后刑事诉讼的“先处后移”模式,但这一模式在实体层面存在主体效力冲突,事实认定矛盾和重复责任追究等弊端,在程序层面存在程序拖延、回转重复以及材料移转不畅等不足。对此,在明确监察处置与刑事诉讼独立平等关系的基础上,应当以职务违法与职务犯罪是否存在实质牵连为标准,确立无实质性关联案件“处移同步”平行分流模式为基础,有实质性关联案件“先移后处”与“先处后移”纵向序贯分流模式为补充,并辅之以监察处置与刑事诉讼的程序转轨机制的职务违法犯罪共涉案件调查终结程序分流路径体系。     

发挥桥梁、纽带、助手作用促进我区非公有制经济快速健康发展

通过介绍在党的十六大方针指引下我区非公有制经济加快发展的大好形势,阐述工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制经济的助手作用,提出在新形势下工商联工作的新要求。     

领导干部要树立正确政绩观

政绩观是对政绩的总体认识和根本观点,解决的是政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题.政绩观是世界观、人生观和价值观在领导干部身上的具体体现,对领导干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用.政绩观是否端正,不仅影响到领导干部自身健康成长,而且关系到党和国家事业兴衰.当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于...     

先进性建设促进了新农村建设

在先进性教育活动中,萧山区始终坚持“创新、务实、团结、为民”的作风,围绕打造“群众满意工程”,深入开展先进性教育活动,切实加强党的基层组织建设,充分发挥党员干部的先锋带头和示范引领作用,有力地促进了新农村建设。以先进性教育为契机,始终坚持开拓创新,不断夯实新农村建设之基着眼于强化保障,不断推进基础建设。一是大范围实施行政村规模调整。本着有利农村新一轮发展、充分尊重民意、依法依章操作的原则,将行政村从739个调减到目前的411个,并实现了平稳过渡,基本达到了“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”的预期目标。二是…     

建设一支高素质的村党组织书记队伍

村党组织书记是建设社会主义新农村的骨干,是农村基层党组织作用发挥的关键。当前和今后一个时期,我认为要建设一支高素质的村党组织书记队伍,重点把握好几个环节:选任机制突出可操作性,不断改善村党组织书记整体结构。本着“于法周严、于事简便”原则,改革创新选任机制,努力拓宽选人渠道。完善选任机制。严格选人标准、拓宽选人视野、完善选人方式,落实党管干部原则,注重从大中专毕业生、退伍军人中“选优”、从企业管理骨干和致富能手中“拔萃”,真正把能干事、会干事、干成事的人选为村党组织书记。加大选派力度。坚持重心下移,抓住乡镇…     

让市场在资源配置中发挥基础性作用

近几年来,丽水市运用市场机制配置资源,作为推进经济跨越式发展、建设惩治和防治腐败体系、构建和谐社会的一项重要工作来抓。到目前,全市以市场化方式进行了水电资源、土地矿产资源、经营性非经营性资产资源、市政公用资源、中介服务资源、森林林木林地资源等1017项(宗)项目的开发,增收节支40多亿元。实现了反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。创新体制机制推进资源配置市场化改革资源配置市场化是一场改革。为此,我们积极创新体制机制制度。一是改革体制。在国有资产管理体制方面,各地相继成立了国资管理和营运机构。在行政管理体制方面,…     

法教义学视角下退回补充调查的诉讼阶段定位

监察案件审查起诉后,为了避免留置与刑事强制措施转换带来的诉讼资源耗费,更充分地保障律师的辩护权,一些学者主张检察院退回补充调查宜定位为审查起诉阶段。然而,其与之前《刑事诉讼法》主要将退回补充侦查定位为侦查阶段的立法相悖,会带来由监察委员会在刑事诉讼中适用监察调查措施的程序困境。从法教义学角度来看,退回补充调查阶段定位为监察调查阶段,更符合现行法律规定,是我国诉讼阶段论理论指导下的程序配置,有助于惩治腐败犯罪,也有助于发挥程序之间的制约作用。为保障犯罪嫌疑人权利,案件退回补充调查后,应当将沿用刑事强制措施以及保障律师的辩护权,作为诉讼阶段论理论的例外,同时建立换押制度,完善补充调查之后的程序处理。     

我国警察职权规定的演变、问题与出路

警察职权不仅是实现警察目的、从根本上落实和实现警察任务的基本举措,还是联系警察组织法和警察作用法的枢纽环节。在职权目的、主体和表达方式等问题上,我国警察职权立法都有自身特点,但困于警察权概念上的模糊认识,仍然存在一系列问题。基于对警察职权与相关概念的比较认识,应当通过将警察权力锚定在"一种特殊的行政权"这一逻辑上,在综合立法模式下,来修订现有警察职权规定并确定其具体内容。但着眼未来,要采纳组织法和作用法分立模式,制定"人民警察组织法"和"警察职权行使法",才能在整体上逐步走出在立法上仰赖组织法,新时代警务需要作用法来撑持的当代警察职权规定的实践困境。     

我国监察官制度的立法构建——对监察官范围和任职条件的建议

通过立法构建监察官制度是贯彻实施监察法的要求,也是监察官专业化的客观需要。通过监察官法确认监察官专业化的发展目标和基本框架,有利于推进监察官制度的法治化,促进监察官队伍高质量发展。针对中纪委监察官法（草案初稿）关于监察官范围和任职条件的规定,提出以下立法建议：“全员式”进入监察官序列的设计思路值得商榷。监察官属于特殊的监察人员,其范围应小于监察人员。监察人员也不同于监察机关工作人员。适当放宽监察官任职的身份限制。取得法律职业资格虽然不宜作为初任监察官的任职条件之一,但是可在初任监察官考试时享有法律科目的免试或作为未来晋升时的考量因素。